一、以“一清单”聚焦工作“痛难点”
清单编制以省指导目录为基础，按照贴近乡镇实际运行把握事项颗粒度，全面梳理部门、乡镇管理工作中的痛难点。首轮梳理编制17个部门68项需要乡镇协同落实的“属地管理”事项，内容涵盖市场监管、生态环境、应急管理、城乡建设、综合执法等基层治理重点领域。明确一个事项由一个部门牵头，分别列明部门和镇街的责任，以及法律法规及文件依据等。《清单》实行动态管理，明确事项动态增减和调整机制，规范调整程序。同时落实落细派驻人员属地管理、健全完善协作联动机制、建立履职培训长效机制等配套措施，进一步提升基层履职能力。
二、以“一纪要”明晰职责压实部门责任
会议纪要以县政府常务会议纪要的形式，明确县乡职责边界的基础上，重点细化落实部门职责，同时明确责任科室。针对争议频发的事项，由分管领导召集乡镇（街道）和县级相关部门进行专题研究，结合工作实际，明确责任分工。比如，针对居民小区道路内的小摊贩，县市场监管局、县综合行政执法局由谁管理具有争议，两部门也分别提出了理由，经过协商，明确该事项按照“各进一步”原则，联合共同处置。
三、以“一流程”规范事项运行提升效率
通过绘制事项运行流程图，明确事项具体操作流程，实行信息采集、分流交办、执行处置、信息反馈、督查考核的闭环管理。乡镇综合信息指挥室进行受理交办。乡镇无法解决的事件，由县综合信息指挥中心受理后，交由牵头部门会同协同部门和属地乡镇（街道）联动处置。
四、以“一机制”推进事项处置协同高效
即对每个事项建立跨部门、跨层级县乡协同机制，以条目式形式逐项列出部门、乡镇（街道）开展协同工作的具体措施，明确由事项的牵头部门召集协同部门、乡镇（街道）会商，明晰事项全流程、链条化、闭环式管理责任，推进快速响应、集成联处。比如，县综合行政执法局推行“三跨”协同分类推进燃气执法，今年来已经开展部门间会商15次，联合执法50余次。
五、以“一案例”作为样本推动场景化应用
挖掘有代表性，值得推广的场景案例，为乡镇（街道）运用清单解决基层实际问题提供鲜活样板。使基层一看就懂，一学就会，一用就灵。就如：非法占用林地监管执法的运用，乡镇（街道）网格员发现问题并提出立案报告，确认为涉嫌违法的行为，县自然资源和规划局在一个月内完成查处工作。