为充分发挥权责清单效用,更好的推动部门履职尽责,山东省聊城市高唐县委编办运用“1套制度+2项措施+3个关键”切实加强权责清单的日常管理,着力构建权责一致、运转高效的部门职责体系,织牢权责清单运行网。
一、遵循“1套制度”,规范权责清单管理。高唐县委编办严格按照《山东省政府部门权责清单管理办法》规定,不断优化权责清单管理制度,明确要求县直各部门根据法律法规立改废释、国务院或者省市县政府决定、政府部门机构职能调整等情形及时通过山东省政府部门权责清单管理系统进行调整,并在相应情形发生之日起7个工作日内调整完毕。2021年以来,督促指导县直各部门对权责清单中的400余项事项进行了调整,实现了权责清单的动态有序管理。
二、强化“2项措施”,保障权责事项准确。一是综合运用线上检查和线下调研两种方式对县直部门权责清单进行全面梳理,查找清单存在的问题、听取县直部门对权责清单管理的意见建议。根据上级下放、新增、取消等事项调整变化建立部门权责事项调整月报清单,了解县直部门现行权责清单情况,监督部门对权责清单的日常维护管理;通过电话沟通、微信交流等方式与部门建立一对一联系,及时为部门答疑解惑。二是不定期对县直部门权责清单落实情况进行实地调研,了解部门在实际工作中权责清单的应用情况,是否有需要补充到权责清单中的事项、是否依据清单履职尽责等,9月中下旬,抽取了县司法局等6个部门进行实地调研,了解部门权责事项运行情况,为进一步做好权责清单的管理收集意见建议。
三、抓住“3个关键”,突出权责事项重点。一是对涉改革事项进行重点管理。建立县行政审批局划转事项动态管理清单,以第一批和第二批划转事项为蓝本,历次划转事项备忘录及县政府调整权力事项实施部门的文件为依据,打造花脸稿清单和实时清单“两单合一”的动态管理清单,列明自2018年以来县行政审批局划入划出事项的名称及调整依据,做到划转事项变更有据可查,根据系统新增、取消划转事项的变化,建立实时清单,掌握划转事项最新情况。二是对照行政处罚权职责内容明晰县综合执法局实施的相关处罚权划出部门的权责事项,双方部门签订划转事项证明,由县综合执法局日常根据权责事项新增、取消等变化,及时认领涉划转处罚权事项;行政处罚权划出部门履行监督管理权,在对市场主体开展行政检查等管理活动中,发现违法行为需要县综合执法局依法实施查处的,及时将违法事实函告县综合执法局依法进行查处,确保处罚与监管等有效衔接。三是督促部门做好权责清单调整。自2020年以来先后承接市政府调整由县级实施的市级行政许可及关联事项共320项,其中对直接下放的101项行政许可及关联事项、委托下放的16项市级行政许可及关联事项和下放实质性审核权的44项市级行政许可事项,县直部门根据市级业务主管部门下放的实施权限对权责事项进行了相应调整,明确了权责事项实施层级,确保上级下放事项承接到位。