浙江省温州市文成县委编办主动适应“重要窗口”建设对机构编制工作提出的新需求，结合机构改革“后半篇文章”、事业单位改革等工作，围绕“管好用活”，以实名制系统为依托，以“回头看”督查为手段，以“一件事”改革为突破，“三个维度”全面完善工作机制，切实优化机构编制管理，边实践边积累边完善，全面提升机构编制管理的科学化、规范化和制度化水平。
一、管理从严从实，确保实名制数据准确。一是坚持服务保障，加强实名制数据维护。以机构编制实名制管理系统为依托，加强机构编制数据维护，提升机构编制日常管理工作规范化水平。注重实名制系统内基础数据维护，定期与组织、人社对接核对人员相关数据信息，确保系统内基础数据的准确完整。每月月初备份实名制数据库基础数据，加强实名制系统数据保护，做到机构编制数据变动追踪可寻。积极发挥实名制系统数据统计分析功能，全面精准掌握机构编制实名制信息，做好领导身边的数据参谋。二是坚持信息核查，加强实名制信息核查。加强和规范机构编制管理，补充和完善机构编制实名制数据信息，积极开展全县实名制数据信息核查工作，确保系统基础数据精准到位。利用实名制系统查询功能，对实名制系统内人员姓名、身份证号、出生日期、人员身份等关键指标进行筛选核查，建立实名制数据库“问题清单”；针对省市反馈的实名制数据质量压力测试中发现的问题，积极对接相关单位进行情况核实，深入查找问题原因并及时修改完善，确保入库数据信息真实可靠。三是坚持自查自纠，加强实名制管理纪律。健全完善与纪检监察、组织、人社、审计等部门的联动机制，加强部门间合作监督，把“三定”规定和机构编制批复文件的执行情况、是否存在擅设机构、超机构规格和超职数配备干部、人员超编、人员混岗使用等内容纳入“选人用人专项督查”、县委巡察组的相关巡察工作范围，畅通部门间沟通渠道，实现信息共享，严防超编进人、超职数配备领导干部等现象发生。
二、督查落微落细，确保改革成果见成效。一是实名制系统中机构编制事项“回头看”。对事业单位改革中涉及机构编制调整事项，依托机构编制实名制管理系统开展“回头看”工作，全面核实系统中的机构信息，包括单位级别、编制、职数、职能等，与“三定”规定是否相符；逐个单位核对人员信息，包括单位人员占编情况、编制类别等，确保改革成果在信息系统完整体现。二是机构编制问题清单“回头看”。充分发挥实名制系统数据统计分析功能，筛选出存在单位人员超编、干部超配等机构编制问题的单位，重新梳理，形成“问题清单”。组建机构编制“黑名单”，作为今后监督检查工作的重点，采取随时督查、定期回看的做法加强问题整改。三是机构改革成效“回头看”。从事业单位机构改革前期的调研摸底，到方案制定、再到方案落实，监督检查全程介入、全程参与，确保改革全过程稳步推进。看改革方案落实情况，摸清各部门是否按照新“三定”规定的名称、规格、数量设置事业机构，是否存在私设机构、变更名称、违规加挂牌子等问题。看干部配备情况，摸清各部门是否及时完成下属事业单位中层干部的配备；涉及人员划转的，是否已经划转到位。看改革后职能运行情况，改革方案中已明确取消、划转或加强的职能是否调整理顺，在履行职责中有无不作为和越位现象。在检查过程中，发现的问题逐一列出整改清单，及时监督相关部门进行整改落实，真正做到改革过程机构编制监督检查全覆盖。
三、联动抓常抓长，确保“一件事”改革落地。积极配合公务员、事业人员职业生涯全周期“一件事”管理服务平台搭建，助推机关内部“最多跑一次”改革走深走实。一是前期主动对接相关部门，推动事项联办顺利落地。主动与大数据管理中心相关业务人员对接，提前询问钉钉平台与机构编制实名制系统对接的注意事项，协助完成两大平台的对接调试工作。积极配合组织、人社部门，规范人员出入编业务事项相关办理流程，助推“线下”到“线上”业务办理流程平稳过渡、有序衔接，打通公务员、事业人员职业生涯生命周期“网上办”的“最后一公里”。二是积极开展事项联办的后续服务。加强“一件事”业务流程培训，提高实名制管理员操作水平。在办理流程上明确规范，在日常监管上动态管理，积极主动联系相关单位的人事干部，指导做好相关业务办理，确保系统平台好用，单位人事会用，从“源头”上保障实名制系统内人员基础数据“读取”的规范、准确。三是建立“一件事”问题纠错清单。针对公务员、事业人员职业生涯全周期“一件事”中的机构编制事项业务申请、核对、审批等环节，查找操作中容易出错的环节和系统中的不足之处，及时寻找解决措施，并建立易错清单以及各项指标解释。后期积极与组织、人社以及大数据中心技术人员对接，从根本上解决问题，疏通“一件事”事项办理中的中梗阻，打破“线上跑不动”的尴尬局面。