为全面释放改革效益，构建分工合理、运行高效的机关职能运行监管体系，济南市历下区建立“四张清单定职责，日常监管看成效，协调联动促发展”三项机制，积极探索创新机关职能运行新模式，解决基层关注的难点堵点问题，推动部门提高履职能力和服务水平。
一是以“四张清单”为基础，明确部门履职依据。建立以《权责清单》、《职责边界清单》、《职责任务清单》和《规范“属地管理”主体责任和配合责任清单》为主的“四位一体”清单体系，将清单的落实情况和调整情况纳入职能运行监管内容中，增强清单的权威性，真正使清单发挥实实在在的作用。以《权责清单》为依托，建立权责明晰的政府部门管理体制，并及时根据法律法规立改废释、机构改革和上级下放的各类文件等动态调整清单，实现了权责清单体系标准化、规范化，目前29个区直部门单位共梳理包括行政许可、行政处罚等10类行政权力、公共服务事项3632项。以《职责边界清单》为抓手，聚焦行政审批服务、卫生健康、应急管理、市场监管、综合执法等重点领域，理清部门职责分工，编制政府部门职责边界清单共计38项，强调划清职责边界后明确职责分工，确保部门各项工作有效衔接。以《职责任务清单》为载体，组织全区37个党政工作部门编制部门及内设机构职责任务清单，共细化分解164个内设机构，细化分解职责任务共1851条，确保各项工作“件件有着落，事事有人干”。以《规范“属地管理”主体责任和配合责任清单》为手段，逐项明确部门与镇街职责交叉事项的具体责任部门及部门履责内容，厘清部门与镇街的职责边界，构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理体制。在监管工作中，以“管好用活”为目标，不断挖潜清单制度优势，将清单执行情况纳入职能运行监管体系，对清单运行情况及工作实施效果开展督导评估，推动部门依单履职。
二是以“日常监管”为抓手，推动部门依法履职。建立机关职能运行监管“日常监管”模式，每年根据工作需要开展随机抽查，确定部门单位，通过成立评估小组，采用部门自评、实地评估、座谈交流等方式，重点对部门“三定”规定执行情况、职责任务落实情况、清单履职和动态调整、“属地管理”工作、年度重点任务完成等重点工作开展随机抽查，将评估结果与深化行政管理体制改革、权责清单优化调整、机构编制资源配置相结合，科学配置机构编制资源，促进部门内部深度融合，外部高效配合。机构改革后，已对全区37个部门和13个街道办事处开展跟踪问效工作，在“三定”规定执行情况、部门挂牌情况、涉改部门人员编制调整划转、转隶落实情况等方面逐一排查，及时发现问题，建立问题台账，督促部门整改。建立健全机构编制报告制度，要求全区各部门、各街道党委（党组）承担机构编制报告主体责任，每年1月底前向编委报告机构编制管理情况和重要事项，将机构编制报告有关情况作为监督检查的重要内容，对于报送内容与机构编制和组织部门掌握不一致的，及时组织人员实地查访，调查核实，督促整改，保证无违规情况，推动全区机构编制资源优化配置。
三是以“协调联动”为支撑，提升部门工作效能。以优化协同高效为导向，聚焦个别领域部门间协作配合难等问题，完善部门间协作配合机制，结合相对集中行政许可权改革、从审批、监管重点领域入手，建立职责边界清单，完善协调联动机制，消除部门之间管理难题。以“精简、统一、效能、便民”为原则，完善审批和监管协调联动机制，建立联络会商、信息互通、业务协同、责任追究等四项制度组成的协调联动机制，促进部门间信息沟通和协调配合，在行政审批过程中，区行政审批服务局可根据实际情况商请有关行政主管部门派出联络员参与审核、会商工作，充分听取联络员意见，加强行政审批与监管的有机衔接，使审批与监管形成工作合力。同时，按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，编制《历下区区级政府部门审管职责边界清单》，确定审管职责边界132项，例如“药品经营许可”事项，明确区市场监督管理局负责药品经营许可的事中事后监管，在监管中发现涉及与审批工作有关的，及时将信息推送给审批部门；区行政审批服务局负责该事项的审批。通过建立审管职责边界清单，明确审批监管职责，推动部门各司其职、有效配合，构建审批、监管相结合的长效机制。