近年来，江苏省镇江市在高质量完成行政类、经营类事业单位改革的基础上，按照“严控总量、有减有增、保证重点、服务发展”的原则，创新实践事业单位“五个一批”管理模式，不断提高机构编制管理水平。
一是“优化整合一批”。对功能萎缩、分散重复设置、职责交叉重叠的“小散弱”事业单位，加大优化整合重组力度。对仅为机关提供辅助服务或技术支撑的事业单位进行综合设置，提升整体服务保障效能，腾出更多资源用于面向社会提供公益服务。
二是“清理撤销一批”。全面梳理不正常运转的机构，了解机构历史及现状，对职能消失、无历史遗留问题的会同主管部门撤销，对有编外人员、仍实际运行的，将提供的公益服务职能整合至本系统内其他事业单位。
三是“剥离转型一批”。对事业单位职责任务进行深度全面梳理，将实际业务流程涉及一些行政职能的事业单位，以及涉及培训、评估、检测等市场化程度高、经济效益好的事业单位，通过机构整合、脱钩等方式剥离转型，强化事业单位公益服务职能定位。
四是“精简收编一批”。对涉及改革的事业单位，结合其职责任务、发展方向、在编人员年龄结构、实际使用编外用工等有关情况，合理精简收回编制，对其中长期工作任务不足或职能弱化的机构，实行空编收回或合理确定控制数退一收一，同时妥善做好人员调配安置，同一系统内有其他事业单位的，做好年轻骨干人员力量分流等工作。
五是“统筹保障一批”。坚持从严从紧、精简效能，提高机构编制“控总量、盘存量、优结构”管理水平，统筹资源向公共卫生、基础教育、公共文化等公共服务领域，综合执法、安全生产、生态环保等公共管理领域，以及现代化产业体系构建、创新型开放型经济发展等改革发展领域倾斜，保障经济社会发展急需和基本公益服务供给，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。