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江苏省苏州市上下联动推进一体化平台建设

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<<  今年以来,江苏省苏州市认真贯彻落实中央、省关于推进基层整合审批服务执法力量有关要求,以“激发基层治理新活力、实现基层治理精细化”为目标,坚持一盘棋谋事、一条心成事、一股劲干事,把打造基层一体化指挥平台作为改革重点任务,上下联动、全力推进。

  一、谋事一盘棋,紧扣目标定蓝图。苏州市围绕平台建设目标任务,加强组织领导,画好工作蓝图,高起点统筹谋划一体化平台建设。在组织领导层,成立了苏州市一体化指挥平台建设领导小组,强化对平台建设的组织领导,统一规划建设方案、统一汇聚部门信息、统一平台构成模块、统一数据共享方式,并召开全市“三整合”改革暨一体化平台建设现场会,部署平台建设重点工作和任务,全面推进平台建设。在技术保障层,出台了《苏州市镇(街道)审批服务综合执法一体化平台建设技术导则》,细化近、中、远期目标,为全市一体化平台建设提供了工作指南和技术指导,为顺利构建起汇聚各方的数据池、共享交换的信息路、数据清洗的总平台、安全开放的总开关提供技术和标准支撑。在工作推动层,苏州所有涉改镇街均已启动平台建设,截至6月底,已有12个镇街基本建成并投入使用,其他镇街将在9月底前建成。在建设过程中,在搭建起党建引领、审批服务、综合执法等标准模块的前提下,紧密结合基层实际,立足各镇街地理位置、主导产业、乡村振兴等,构建特色模块,实现基层治理由传统型向数字化转型。

  二、成事一条心,紧抓重点破难点。按照“市级指导、县区主导、镇街主建”原则,苏州各地上下一心、齐抓共建,着力破解信息壁垒。一是加强数据整合,初步实现端口互通、数据互联、信息互享,打破数据孤岛和信息梗阻,强化数据共享和业务协同,不断增强数字治理的纵深厚度。吴江区通过打造“数据中台”,政务大数据平台累计归集60余家单位1254类信息资源,数据总量已达5.2亿条,发布API共享服务150多个,共向35个委办局64个业务进行了约7.2亿条数据支撑。二是加强协同联动。姑苏区以“一屏掌握全貌、一站调度资源、一网管理事件”为要求,实施区、街道两级城市集成指挥中心建设,将区街协同联动、分析研判、感知监测、应急处置、数据采集和日常管理服务等功能融为一体,提升街道精细管理服务、精确指挥调度、精准应急处置的能力,打通服务群众“最后一公里”。三是加强资源集约。常熟市对全市各镇、街道一体化指挥平台建设所需的软硬件资源进行测算,向本级云计算资源中心申请10台服务器供涉改镇(街道)共同使用,缩短了平台建设周期,节约资金投入约30万元。相城区国资公司统一与各区级部门系统建设公司商洽端口对接,有效解决数据接入难、支付费用高、对接效率低的问题,有力推动了平台建设。

  三、干事一股劲,紧贴实战求实效。苏州市坚持从满足群众需求、解决城市治理突出问题出发,把一体化平台作为提升基层治理能力的有效武器,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。部分已建成的平台在行政管理和社会治理中取得良好成效。一是提升了政务服务能力。昆山市陆家镇在一体化平台中开通企业复工复产申报模块,按照“下载资料—上传平台—网格审核、线上审批”四个步骤,实现办事“不见面”、全程“可追溯”,为全镇610家工业企业、352家生产性服务业企业实现“应复尽复”提供快速通道。二是提升了实时监测能力。太仓市通过市级一体化平台的智能分析,对全市12万楼栋地址及46万住户实现“红黄蓝绿”动态管理,截至目前,共监测黄牌户用电情况5000多家,及时发现漏管脱管红牌户34户,全面做好贴牌户管控。三是提升了舆论宣传能力。吴江区平望镇在平台中设置舆情监测模块,自动识别比对网络上关于平望镇的热词,为及时回应群众关切、加强宣传工作了有力技术支撑。高新区枫桥街道通过一体化平台中“住枫桥”App模块抗击疫情专题发布信息稿件569篇,让居民及时了解各项防控举措,了解防疫基础知识。四是提升了疫情防控能力。工业园区唯亭街道“智慧唯亭”一体化平台打通地理、法人、居民等三大数据库,接入综治、信访、民政、数字城管、社会保障、“12345”便民平台、“都亭好”微信小程序等数据信息,实现街道数据一网打尽,充分掌握辖区内31万人口的疫情总体态势和所有疫情排查、防控宣传等动态,并实时更新展示和指挥调度,做到24小时在线更新数据、第一时间处置快速响应,有效推动常态化疫情防控。

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