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江苏省徐州市委编办探索建立机构编制事项合规审查“4个一”新机制

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》的相关要求,江苏省徐州市委编办探索建立机构编制事项合规审查“4个一”新机制。

  一、“一张清单”管范围。梳理机构编制事项合规审查范围清单。凡列入审查范围清单事项,确保做到应审必审,如:涉及拟定重大机构改革方案、跨层级调整职责、制定制度性规范文件、对违反机构编制管理规定的行为采取处理措施、对违反法人登记管理规定的事业单位实施处罚等。凡未列入审查范围清单的,均不进行合法合规性审查。

  二、“一个系统”管流程。通过机关OA办公系统,实行线上合规审查,提高工作效率。第一,机构编制事项承办处室在OA办公系统上先行发起审查事项,并附上机构编制事项所依据的法律法规和上级政策规定,征求意见及意见采纳情况等材料;第二,合规审查处室依据党内法规、国家法律法规及上级政策规定,根据不同情形提出合法、不合法、应当予以修改的审查意见;第三,对于以市委、市政府名义印发的规范性文件,通过OA办公系统提请市司法部门进行审查。

  三、“一个集合”管依据。建立与机构编制工作相关的党内法规、国家法律法规、上级政策的文件集合。由相关业务处室负责梳理、收集、调整相关业务的法律法规、政策规定的文件集合;由政策法规处负责梳理、收集、调整与机构编制工作相关的党内法规、国家法律法规的集合。最终汇总为一个集合,作为合法合规性审查的依据。

  四、“一个团队”管审查。组建一个专业化审查团队。该办现已建立公职律师制度,在日常合法合规性审查中,充分发挥公职律师作用,同时吸纳一些行政管理、法律方面的专家,如高校教授、职业律师作为审查团队成员,努力打造一个专业化程度较高的合法合规性审查团队。

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