今年以来,按照增强事业单位公益属性,促进服务型政府建设的要求,青岛莱西市编办着力“四个围绕”,加强了对事业单位的监督管理。
一是围绕建立高效运行机制,开展了市属公立医院法人治理结构建设。印发了《莱西市公立医院法人治理结构建设实施方案》及相关配套文件,在莱西市人民医院、莱西市中医医院、莱西市市立医院、莱西市妇幼保健计划生育服务中心四家市属公立医院开展了法人治理结构建设工作。建立了外部监事、外部理事人才库,按照程序和要求产生了外部理事、职工理事,外部监事、职工监事。四家市属公立医院分别召开了第一届理事会和监事会,通过了医院章程,构建起了理事会、管理层、监事会“三位一体”的组织构架,健全了决策、执行、监督相互协调、相互制衡的运行机制,增强了市属公立医院的动力和发展活力。
二是围绕提高机构编制资源效益,进行了“僵尸”事业单位清理。对全市事业单位进行了全面梳理汇总,形成了《莱西市集中清理“僵尸”事业单位工作方案》。印发了《关于开展集中清理“僵尸”事业单位的通知》,在单位自查并说明理由的基础上,经编委会研究,撤销整合职能弱化事业单位。
三是围绕优化工作流程,强化了事业单位日常监管。依托山东省事业单位监督管理信息系统平台,严把事业单位登记申请、受理、核准、复核四个关口,从严从实抓好网上登记审批,全面实现设立登记10个工作日、变更登记5个工作日办结的工作目标。参照《山东省事业单位印章管理办法》,进一步规范了法人事业单位和非法人事业单位印章新刻、更换、补刻、收缴、封存等事项的办理流程。按照《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》要求,为党政机关及有关群众团体发放统一式样的《统一社会信用代码证书》。
四是围绕细化指标体系,组织了事业单位绩效考核。按照上级要求,结合事业单位改革的实际情况,在明确考核范围、考核内容和考核方式、考核等次的基础上,开展了2017年度事业单位绩效考核。考核实行百分制,分为综合指标和专项指标两类,其中综合指标占40分,专项指标占60分。整个考核工作按照自查自评、考核预告、实地考核、民主测评、综合评审等程序进行。考核结果分为A、B、C三个等次。通过考核,进一步促进事业单位依法规范运行,有效提高事业单位服务质量和效率。