为扎实推进机构编制核查工作,根据上级统一部署要求,浙江省温州市洞头区委编办及时研究制定《全区机构编制核查工作方案》,明晰核查范围和重点内容,明确实施步骤和标准时点,严格按照单位自查、数据比对、整改更新等步骤,循序渐进、分步实施,着力进一步核清机构编制“数据家底”,做到“账实相符、账账相符”,督促机构编制问题整改,推动核查工作落实见效,管住管好用活机构编制资源、推进机构职能体系建设。
一是“单位全面自查”厘清“数据家底”。各单位以机构编制实名制数据库为基础,按照“机构清、编制清、领导职数清”要求,整理机构编制审批文件、干部人事档案和工资发放人员名册、参保信息等资料,核查机构编制统计及实名制数据是否真实准确、规范完整。在核查范围上,结合洞头实际,明确将部门大党组融合式管理的正科级事业单位和群团组织,纳入所融合的区党政工作部门开展自查。对有关机构编制数据与本单位预决算相关数据进行比对,并对存在的差异作出说明。强化数据公示监督,各单位在全面自查的基础上,在本单位指定范围内,以适当方式公示非涉密机构和人员编制情况,接受监督,确保机构编制基础数据真实、可靠、安全。
二是“多部门数据比对”保证“账实相符”。严格落实机构编制信息共享、联合督查等机制,采取“多部门联合+大数据比对”的办法,区委编办会同区委组织部、区财政局、区人力社保局等部门,依托机构编制实名管理系统、浙江省机关事业养老保险经办综合平台等,对机构编制数据与人员配备情况、单位预算以及工资、参保等信息进行比对。开展实地核实工作,结合正在组织实施的机构编制执行情况和使用效益评估、事业单位法人公示信息抽查等工作,深入区发展和改革局、温州市自然资源和规划局洞头分局等单位,采取集中对账和现场查验的方式,重点检查“账实相符、账账相符”情况,确保相关数据的正确性、合理性和一致性。
三是“建立问题清单”督促“整改更新”。根据单位自查、数据比对等反映出的数据不真实、不准确、不完整、不规范等问题,要求单位及时查漏补缺、校正勘误,并按照核查标准时点更新汇总数据,统筹推进机构编制统计年报、实名制数据质量压力测试等工作。下一步,将深入查找分析机构编制存在问题,建立问题清单,实行问题跟踪整改销号制度,对能及时解决的问题立即处理,对不能及时解决的疑难问题,提出合理化建议督促限期整改;同时,统筹开展全区各单位机构编制重要事项报告工作,加强对核查数据的综合分析,研究形成全区机构编制核查情况和年度机构编制重要事项的报告,充分运用核查工作成效,提升机构编制管理科学化规范化水平。