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河南省新乡市以乡镇和街道机构改革为切入点积极破解基层发展难题

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  5月份以来,河南省新乡市严格遵循中央、省改革要求,紧密结合地区实际,不断探索创新改革办法和措施,在破解乡镇和街道职能定位不清晰、机构设置不到位、人员力量不充足等问题上下真功夫求实效,力求通过改革破解基层发展难题。

  一是推动职能转变。明确乡镇将重心转到做好发展规划、推进产业升级、营造良好营商和人居环境上来;街道依法履行辖区内党的建设、公共服务、城市管理、社会治理、安全稳定等综合管理职能上来,进一步理清县乡职责关系,明确“属地管理”范围,解决基层“啥事都得干”的问题。

  二是调整机构设置。秉持综合化、扁平化的改革思路,结合当前基层实际承担任务,统一将乡镇和街道机构按照10-12个设置,并对机构名称、规格以及挂牌情况进行了明确,构建分工明确、运行顺畅的工作机制,解决基层“干事两张皮”问题。

  三是下放县级权限。按照“放得下、接得住、管得好”的原则,分批次、有差别赋予乡镇和街道县级管理权限。目前,各县(市、区)已基本确定第一批下放权限目录,各乡镇和街道根据自身实际承接权限40至150项不等,解决基层“有事干不了”的问题。

  四是下沉人员编制。按照省“减县补乡”要求,12个县(市、区)共向145个乡镇和街道调剂编制2615名,明确第一批下沉人员2218名,通过不断增强基层人员力量,解决基层“有事没人干”的问题。

  五是实行综合执法。全市145个乡镇和街道党政机构统一设置综合行政执法协调办公室,事业机构统一设置综合行政执法大队。乡镇和街道综合执法机构纵向上与县直执法部门沟通衔接;横向上指挥调度辖区内派驻执法机构进行联合执法的运行机制,真正实现乡镇和街道统一行使执法权,解决基层“看得见管不了”的问题。

  目前,新乡市所辖乡镇和街道全部完成机构挂牌、新印章启用工作,新乡市乡镇和街道机构改革工作已基本完成。

  

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