近年来，宁波江北区认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，通过完善清单管理、严格准入管理、强化属地管理、规范办事管理，把深化基层治理与基层减负、基层放权赋能、“最多跑一次”改革有机结合，努力实现基层权责更清晰、制度更完善、运转更高效、治理更有效。
一、完善清单管理，健全基层职责体系。按照深化街道（镇）行政体制改革要求，在机构限额内统筹和综合设置街道（镇）党政机构、事业单位。在完成区级党政机构改革的同时，对街道（镇）的职责定位、机构设置进行再优化，增强街道（镇）内生动力和执行力。统一制定《街道（镇）社会矛盾纠纷调处化解中心机构编制规定》，推进社会矛盾纠纷调处化解向街道（镇）延伸，进一步完善街道（镇）综合信息指挥室与矛调中心的机构设置和组织领导体系。牵头组织街道（镇）以现行法律法规规章和重要规范性文件为依据，全面梳理街道（镇）法定权力事项，统一规范事项的名称、编码、类型、法律依据等内容，通过浙江政务服务网向社会公布。同时建立街道（镇）事项清单动态调整机制，应用“浙政钉”机关内部“最多跑一次”系统平台，在线受理街道（镇）调整申请，在跑零次基础上，实现“行政权力进清单，清单之外无权力”。
二、严格准入管理，夯实基层减负基础。建立区级职能部门向街道（镇）下放职责准入制度，对职责下放范围、工作机制与分工、审核程序等6个方面进行规范，确保职责下沉有序进行。在“最多跑一次”改革向基层延伸中，加强与区人力社保部门的协商对接，将群众办事频次高、基层承接要求适中的事项分批次下放到街道（镇）办理，并及时跟进做好下放情况的检查和总结分析工作。为切实减轻基层负担，牵头开展社区（村）职责事项清理规范工作，对梳理出的111项社区（村）职责事项，按标准清理归并45项，取消11项，同时编制通俗易懂、贴近基层实际的《村（社区）职责事项准入政策解答》一并印发至各部门与街道（镇），并将其纳入《基层减负工作手册》，切实保障社区（村）在具备相应的工作职权和必要的工作条件下，能为群众提供精准有效的服务。
三、强化属地管理，理顺基层职责分工。创新编制《宁波市江北区街道（镇）“基层治理四平台”建设标准（试行）》，明确纳入属地管理的派驻机构的具体工作任务清单、社区（村）易发违法事项清单等，清晰界定区级部门与街道（镇）的具体职责分工，提高了基层治理事件的分析、研判和处置效率。《标准》建立起区级部门和街道（镇）对派驻机构的双向考核评价机制。通过明确不同考核主体的考核权重，形成区级部门、街道（镇）和社会“三方会考”的格局，并将考核结果作为年度目标管理考核奖发放、评定派驻机构及其主要负责人年度工作实绩、干部选拔任用等的重要参考，有效达到“以考促管、以考促干”的目标。同时，《标准》规定派驻机构科级领导干部调整、干部晋升考察，须事先征求街道（镇）意见；一般干部的调整，应及时抄告驻在地街道（镇）；对工作实绩差，群众满意度低的科级领导干部，街道（镇）具有人事调整动议权，有力提升了街道（镇）的指挥效能，进一步加强了属地管理。
四、规范办事管理，提升基层履职能力。创新编印《江北区街道（镇）政务服务办事指南标准》，将181项政务服务分为法定办理事项、部门下放或委托至街道（镇）办理事项、驻场街道（镇）办理事项三个部分，实现基层办事事项全覆盖。并编制了标准版和简易版两种版本，分别适用于规范窗口工作人员工作和基层群众办事，有效填补了基层办事标准化的空白。同时，针对机构改革后部门和街道（镇）机构重整、职责重构、人员重配及业务变化、职权下放等工作实际，在全面梳理排摸基层干部培训需求的基础上，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，制定《宁波市江北区机构改革后街道（镇）工作人员专题培训实施方案》，组织开展基层工作人员“点单式”专题培训，切实提升基层履职能力和办事服务水平。