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山东泰安肥城市聚焦“两点一线”着力构建简约高效的基层管理体制

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  山东泰安肥城市充分利用机构改革创造的有利条件,聚焦发展所需、民心所向、基层所盼,抓住规范“属地管理”这一工作主线,借力两个“试点”工作,推动镇街道加快构建现代治理体制机制。

  一、聚焦规范“属地管理”工作这一主线,持续为基层松绑减负。结合党建引领社会治理体制机制创新,持续推进规范“属地管理”工作。一是突出镇街“四个平台”建设。以石横镇为试点,结合推进经济发达镇行政管理体制改革,对辖区内派驻机构进行功能性整合,搭建综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”,并建立了联席会议机制。各个平台相对独立运行,承接相应的“属地管理”事项。平台解决不了的提交联席会议研判,联席会议解决不了的提交市级响应平台办理。二是突出“乡呼县应、上下联动”效能提升。以泰安市统一提升“12345”政务服务平台为契机,丰富市级“乡呼县应”平台功能。在数字化城管平台嵌入“乡呼县应”模块,实现信息联通、快速响应。进一步优化镇街呼叫机制、部门应答机制、问题办理机制,确保应急事项即接即办、一般事项3个工作日办结、复杂问题5个工作日解决。三是突出“属地管理”下沉延伸机制完善。立足于推动社会治理重心下移,复制拓展以责任清单及其配套制度机制为主要内容的“属地管理”思路,在农村层面、城区层面完善响应机制、管理模式,推进镇域范围内“呼应联动”。

  二、聚焦推进经济发达镇行政体制改革试点工作,激发镇域发展活力。细化改革方案,精心组织实施,推动改革试点工作深入开展。一是在体制上下功夫,构建精干管理机制。二是在“赋能”上下功夫,打造高效服务机制。下放经济社会管理权事项107项。建设高标准便民服务中心,推行“一站式办公”服务模式。三是在整合资源上下功夫,强化科学治理机制。打造综合治理、综合执法、市场监管、便民服务“四个平台”。整合现有综治、环保、信访等管理网格,划分“一专多能”的专属网格4个、社区网格6个、村级网格43个,推进“多元合一、一员多用”的“一张网”建设。

  三、聚焦推进街道转职能试点工作,提升城市基层治理水平。以新城街道被列为街道转职能试点为契机,深化街道管理体制改革,助推泰安市全国城市基层党建示范市建设。一是制定切实可行的试点方案。印发《肥城市推进街道转职能试点工作方案》,提出明确街道职能定位、完善考核评价体系、落实配套保障政策等重点任务,分解实施步骤、划定时间节点、明确有关要求,确保改革工作稳步有序推进。二是厘清三张基础清单。以新的“三定”规定为依据,形成街道及内设机构的职责任务清单,实现街道内部流程再造,促进机构职能优化协同高效。重新梳理权责清单,并面向社会公开,强化社会监督,倒逼街道履职到位、运行顺畅。依托权责清单,压茬规范完善政务服务事项实施清单(即“一次办好”事项清单),厘清街道与职能部门的职责边界,切实提升街道政务服务能力和水平。三是完善工作落实机制。市直相关部门根据各自职责,按照工作任务部署,细化推进举措,强化责任落实,加大街道转职能工作的政策支持力度,积极跟进相应的配套措施,及时帮助解决工作推进中遇到的困难和问题,做好相关工作的衔接配合、协同推进,确保各项工作落到实处。

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