今年以来，江苏省苏州高新区全面推进基层整合审批服务执法力量改革，积极打造基层治理品牌，科学构建简约高效基层管理体制，多措并举推动改革落实，基层治理体系和治理能力现代化成效显著。
一、以“共驻+共建”为牵引，谱写基层党建新篇章
不断加强资源整合，深化“大工委”“大党委”共驻共建机制，推进镇街党组织引领，机关、企事业单位、“两新”组织、社区等党组织协同运转。以基层党建引领基层治理创新，推动基层党建与基层治理深度融合，促进各类组织在基层联动、资源在基层统筹、服务在基层拓展、问题在基层解决、民心在基层凝聚。积极打造“芝兰花香”“新·渚·城”“阳山红”等党建品牌，大力培育党建联盟集群，创新推行“三三制”基层小区治理模式，在基层党组织统领下，建立辖区内治理力量共同参与的工作机制，形成党建引领下基层治理共治共享的新局面。
二、以“赋权+赋能”为重点，赋予基层发展新动能
按照成熟一批、下放一批的原则，将一些基层发展迫切需要、符合基层实际的审批服务执法事项，精准赋权给镇（街道）。针对赋予镇（街道）的审批服务执法权限，广泛开展培训工作，着力提升基层审批服务执法相关工作人员依法行政能力和水平，打造具有高法律素养的专业化队伍。建立区、镇两级执法联动机制，赋权镇（街道）执法事项的区级执法部门，安排专人驻点或者分片驻点指导镇（街道）综合行政执法局开展工作。
三、以“前台+后台”为载体，构建基层体制新架构
结合经济体量、产业布局等因素，在各镇（街道）综合设置7-9个职能机构的基础上，做到职能配置既相对统一，又有所侧重，建立健全基层管理体制和工作机制，形成资源配置合理、管理扁平高效、人员编制精干的组织架构，确保“前台”审批服务执法力量整合到位，“后台”各职能机构内部决策、管理、监督、服务职责和工作力量优化整合。同时，推动派驻机构属地化管理，将相关职能纳入镇（街道）职能机构，对继续实行派驻的机构实行统一指挥协调，探索建立属地化管理主体责任和配合责任清单，进一步厘清区镇两级权责边界。
四、以“为民+便民”为导向，提升审批服务执法新效能
践行以人民为中心的思想，顺应群众对美好生活的向往，提高审批服务执法的能力和效能，把群众关心的事情在家门口办好、在身边办好。积极推行“不见面审批”“24小时自助服务”“全程代办”“延时服务”等便民措施，努力为企业和群众提供全天候、全方位、全过程的服务，坚持“用户思维、客户体验”，推进公共服务事项下沉到基层，完善区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系建设，打通为民服务“最后一公里”。通过职能综合、力量整合、机制融合，切实打牢基层执法工作基础，优化综合执法工作机制，加快推动综合行政执法向法制化、常态化、人性化执法方式转变。
五、以“网格+网络”为支撑，建立基层治理新格局
将“基层治理一网格”和“指挥调度一平台”作为“三整合”改革的重要任务，逐步建立以网格化管理为基础、指挥调度中心为中枢、线上线下相结合的基层治理格局。推行“全要素”网格管理，努力把“网格”打造成信息采集、解决问题的感知触角，实现“人在网中行，资源网中聚，事在网中办”。通过构建一体化信息平台，整合各类系统，打通信息端口，联通监控网点，集成基层研发的“住枫桥”“德善汇”APP以及山水检测、垃圾分类等特色模块信息，着重强化区级层面信息数据采集和共享力度，打破“信息孤岛”和“数据壁垒”。