2024年以来，四川省遂宁市认真贯彻落实中央及省关于调整完善乡镇（街道）机构设置和管理体制工作部署，通过抓机构职能、管理体制、人员编制等关键环节，塑造简约高效基层管理体制，推进城乡融合发展，推动乡村全面振兴。
党建引领，重塑机构职能。聚焦基层党建、发展、治理、服务主责主业，整合乡镇党务、基层组织建设等职能，统一设置党建办公室，充分发挥党建引领基层治理、促进乡村振兴作用。综合设置乡村振兴办公室等5-7个内设机构、便民服务中心等2-4个直属事业单位，确保全市乡镇机构设置相对统一。
条块结合，提升管理效能。将市场监管、自然资源和规划、畜牧兽医3个领域派驻机构及人员纳入乡镇统一指挥协调，同时完善派驻机构及人员管理办法，赋予乡镇日常管理、任免建议等权力，明确驻地乡镇对派驻人员年终绩效考核权重不低于50%。创新基层考核机制，试点推进乡镇和县级职能部门“双向互评”模式，县级职能部门量化评价乡镇重点工作开展情况，乡镇量化评价县级职能部门作用发挥、服务基层等情况。有序取消不属于乡镇职责考核指标，清理县级职能部门对乡镇不合理考核事项，保障基层聚焦主责主业。
资源下沉，激发内在潜能。完善乡镇编制周转使用机制，将乡镇行政、事业编制总量的2 -5%列为周转编制，实行总量管理、统筹调配、动态调整，重点用于强化承担重点工作任务乡镇编制保障。2024年以来，全市累计动态调剂乡镇行政周转编制20余名、事业周转编制10余名，有效缓解基层阶段性、结构性编制供需矛盾。按“因需设岗、以岗定责、责任到人”原则，在乡镇工作专班中分级设置岗位，将乡镇行政、事业人员及县级派驻乡镇工作人员一并纳入岗位管理，制定竞争上岗实施方案，以“定岗+竞岗”方式激发干部干事创业热情。
民生至上，优化服务功能。推进城乡教育一体化发展，采取“名校+弱校”“城区校+乡镇校”模式，组建教育集团和教育联盟。建立县域内中小学教职工编制动态调整机制，促进教育资源均衡配置。协同推进紧密型县域医共体建设，建立以县级人民医院牵头、乡镇卫生院为成员单位的医共体，组建医疗集团联合理事会，优化乡镇医疗卫生机构编制资源布局，推动优质医疗资源下沉。有序推进乡镇便民服务中心标准化建设，编制进驻事项指导目录，下沉公共服务、行政确认和行政审批等4大类100余项便民服务事项。梳理跨部门办理事项，优化办理流程、精简办事材料，统一设置综合窗口，实现“一个窗口受理、后台集成服务”。（拟稿人：冷长春）