今年以来，山东泰安新泰市抓住乡镇行政管理体制改革的机遇，坚持高位推动、统筹推进、大胆创新，初步构建起符合基层实际，权责统一、行为规范、运转高效的管理体制和运行机制，在实现基层治理体系和治理能力现代化上趟出了一条新路子。
一是明确乡镇改革路径。在组织6个调研组，深入全市66个市直部门单位和9个乡镇街道进行专题调研、广泛征求意见的基础上，坚持问题导向和结果导向，形成了“1425”机构改革路径，即：全面加强党的领导，搭建综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四个平台”，推动网格与互联网“两网融合”，实现乡镇权责一清单、便民服务一窗口、综合执法一队伍、乡村治理一张网、指挥协调一中心，力争到2020年能基本实现镇村治理体系和治理能力现代化。
二是构建高效管理体制。优化乡镇党政工作机构设置，将管理和服务职能切为十二块，分别纳入“七办五中心”。对设有功能区的楼德镇、泉沟镇，实行“镇区合一、机构套合”设置，厘清管理体制，形成工作合力。在承担“科学界定属地管理职责”联合攻关任务的过程中，结合乡镇行政管理体制改革，探索制定了乡镇“三定”，为乡镇依法履行职责提供了依据。
三是创新推进激励机制。在小协、石莱等2个乡镇，试点推行中层岗位全员竞聘制，用好实绩考核奖励，打破基层“干多干少一个样”的“大锅饭”体制。鼓励干部下沉到基层“网格”，优先从“网格”书记中提拔乡镇领导干部岗位。建立市直与乡镇机关新招录工作人员（中小学教师、医疗卫生工作人员除外）“双向学习锻炼”制度，建立干部轮岗制度，对在一个岗位工作10年以上的乡镇中层干部，进行交流任职。积极落实乡镇工作人员各项待遇政策，加强政治、经济、人文关怀。
四是推进政府职能转变。积极推动事权下放，凡由乡镇初审、实质性审查，市直部门形式性审批，且办事对象为群众个人的事项，原则上一律下放到乡镇办理。市里对下放乡镇的事权，给予相应财力支持。比如，市民政局通过刻制“2号公章”的方式，向乡镇下放低保救助审批权，群众领取救助款由改革前的3个月缩短到1个月。积极优化服务方式，深化“贴心代办，一次办好”改革，在乡镇建立便民服务中心，授权统一行使行政审批权，实现“一枚印章管审批（服务）”。村村设立便民服务代办站，推动网上政务服务向乡镇村（社区）延伸，实现了“马上办、网上办、就近办、一次办”。
五是创新管理服务方式。率先制定乡镇街道“三定”规定，并根据省委组织部、省委编办《关于明晰县乡职责规范“属地管理”的若干意见（试行）》要求，制定乡镇街道主体责任清单、配合责任清单，厘清县乡职权边界。整合市乡相关机构和各种网格，构建综合治理、市场监管、综合执法、便民服务等4大功能性平台，做到多网融合、一网统筹，实现管理服务全覆盖。市乡村分别建立社会治理信息指挥平台，为网格管理员安装综治信息系统手机APP，实现三级联动，构建起“小事不出村、大事不出乡镇”的治理格局。目前，全市共建立乡镇网格化服务管理中心20个，村（社区）网格化服务管理中心866个，共划分网格1966个。