厦门市坚持“属地管理”事项清单化，完善准入机制，强化上下联动，进一步规范“属地管理”，厘清区和镇（街）职责分工，推进基层减负增效。
一是坚持清单管理，厘清职责分工。指导推动各区聚焦基层反映比较强烈的自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、社会保障等方面，依法依规梳理区、镇（街）“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，明确主体责任、配合责任，并将清单作为区和镇（街）履职、监管和问责的重要依据，进一步厘清区、镇（街）职责分工。截至目前，已有4个区梳理公布了“属地管理”事项清单，共公布“属地管理”事项286项。
二是坚持动态调整，规范清单管理。对“属地管理”事项清单实行动态管理机制，对因法律法规规章和机构职能调整等原因发生变化的，及时对清单内容进行调整完善。对因工作需要涉及清单事项增减及内容需调整的，由区级职能部门或镇（街）提出书面申请，经严格审核后实施，确保清单管理的科学性和准确性。
三是坚持法定准入，防止“甩锅推诿”。禁止区级职能部门以“属地管理”的名义，随意将职责事项下放镇（街）办理，杜绝随意下放、任性下放，防止“责任甩锅”。确需交由镇（街）办理的临时性、阶段性职责，必须充分听取镇（街）意见，由区级职能部门明确程序环节、细化任务分工，同时要对交办的事项给予经费、人员、技术保障，加大培训指导力度，确保事项下得去、管得好。
四是坚持上下联动，形成工作合力。针对镇（街）无法独立解决的复杂事项或突发事件，建立与区级职能部门的联动工作机制。充分借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”的经验做法，由镇（街）启动联动机制，区级职能部门积极快速响应，完善线索通报、案件协办、联合执法制度，形成工作合力，提高工作运转效率，不断提升基层治理能力和治理水平。