明晰县乡职责规范属地管理工作开展以来,山东省临沂市平邑县委编办创新出击,聚焦发力,紧紧围绕平台建设,强基础、抓落实,构建“科学便捷、转接顺畅、回声响亮”的“乡呼县应、上下联动”平台运行机制,推动规范“属地管理”工作取得实效。
一、聚焦平台搭建,在平台应用上科学便捷
线上依托临沂市协同办公系统运行,建立了以“12345”政务服务热线受理中心为流转中心,集镇街呼叫、乡呼县应办公室收转、县直部门办理、镇街反馈、乡呼县应办公室考核为一体的“乡呼县应、上下联动”县级“响应”平台,将县直30个部门单位和15个镇街、开发区纳入群组。各镇街、开发区根据事项的轻重缓急在平台分类呼叫,县直部门事后在平台对办理结果进行反馈,镇街、开发区对县直部门履职情况进行评价。线下成立了平邑县乡呼县应办公室,负责及时对呼叫事项进行分析研判,严格按照《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》确定的牵头部门、配合部门分别派发,并对不响应或响应不及时的县直部门发函督办。同时建立了“接呼即转”制度,力求转办准确快速,实现平台运转快捷高效。
二、聚焦流程再造,在流程运转上转接顺畅
为规范流程运转,建立健全了“11225”运行机制。即:制定了1张包含7大领域51项呼叫事项的说明书。建立了1个“呼叫—响应”联动平台。明确了“两呼两不呼”原则,即镇街、开发区研究论证后确定无法独立解决的,以及遇到突发事件的可以“呼叫”,镇街、开发区权限内可以自行解决的,以及协调部门派驻机构可以解决的事项,不应“呼叫”。规范了“事项呼叫-平台转办-部门办理-跟踪督办-结果反馈”平台操作工作流程的5个环节。同时,制作了“乡呼县应、上下联动”事项办理单、镇街、开发区评价函和县直部门答复参考模板,进一步规范了事项提报、办理和评价机制。
三、聚焦跟踪服务,在“乡呼县应”上“回声响亮”
根据平邑县“乡呼县应、上下联动”工作流程图,建立了乡镇呼叫事项全程跟踪服务制度,制定了《平邑县乡呼县应办公室全程跟踪服务单》,实现从呼叫、拟办、转办、督办、办结、评价全过程留痕跟踪服务,建立了标准化的工作流程。严格记录各环节责任人和办理时间,确保出现问题可倒查,可追溯。通过平台,及时将镇街、开发区的诉求、部门的办理情况、镇街、开发区对部门的评价结果进行汇总,确保“有呼必应、有应必果”。出台了《平邑县“乡呼县应、上下联动”考核办法》,将属地管理工作纳入全县经济社会综合发展考核,充分发挥考核指挥棒作用,引导镇(街道)、开发区规范呼叫,鼓励镇(街道)、开发区和县直部门担当作为,激励干部创新,营造干事创业环境,树立正确的工作导向。同时,建立镇街、开发区呼叫事项分析模板,重点分析呼叫事项领域、分布、办理情况,并定期向县委县政府呈报,为县委县政府领导科学决策提供重要参考和依据。