为全面加强基层建设,真正让基层有责办事、有权办事,避免条线部门将职责范围内行政事务和责任层层下压,切实为基层“松绑”“减负”,南京市浦口区建立主次分明、权责清晰的职责清单和程序严格的职责准入机制。
厘清区街职责清单,明晰权责边界。以全面提高基层党建、区域发展、公共服务、综合管理、维护稳定、综合行政执法、统一指挥调度水平为目标,紧贴街道工作实际,制定浦口区街道职责清单177项并分解至各职能机构,明确23个部门的主体责任和配合责任,其他确需街道办理或协助办理的事项,均应经审核批准后,才能交由街道办理或协助办理。
严格职责准入程序,建立保障措施。建立街道职责准入工作联席会议制度,区联席会议在规定的时间内对部门提出申请准入事项进行审核,对不符合条件的书面告知并说明理由;对符合准入条件的事项,报区委区政府批准。经批准准入的事项,区级部门按照“权随责走、费随事转”的原则,为街道提供必要的经费、人才、技术保障并进行相应培训、指导。
建立动态调整机制,确保运转有序。街道职责清单实行动态管理,对因法律法规调整、机构改革、准入事项任务完成或发生变化等原因无法履行的工作职责,部门或街道填写《区街交办事项退出申报审批表》报区联席会议审核后,报区委区政府批准,并及时调整和取消,确保基层可根据实际规范承接、有序运转。