今年以来，山东潍坊寿光市贯彻落实中央和省市要求，加大创新基层治理体制机制力度，依托社会治理服务中心，融入市镇村三级网格化管理体系，实行县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单制度，建立源头发现、层级上报、分析研判、分流交办、检查督促、结果反馈的闭环工作链条，扎实推进县乡“属地管理”规范工作，着力解决镇街和部门权责匹配不合理、协同机制不完善等问题，努力推进基层治理体系和治理能力现代化。
一是印发《实施意见》，落实规范县乡“属地管理”。认真学习领会省市关于明晰县乡职责规范“属地管理”的意见精神，拟定《寿光市关于明晰县乡职责规范“属地管理”的实施意见》，先后征求市级领导、镇街和相关部门的意见后，以市委、市政府两办名义印发。《实施意见》主要包括制定工作运行流程图、实行清单动态管理、建立交办事项准入机制、严格依单监管问责、依托社会治理平台建立“乡呼县应、上下联动”工作机制、健全部门评价机制、加强派驻机构统筹管理等七方面内容，同时列出重点任务分工表，明确责任单位和完成时限。
二是编制清单说明书，进一步厘清县乡职责。以问题为导向，针对基层反映比较集中、县乡共同承担且存在层级间职责不清的七大类51个具体事项，参照潍坊市印发的“属地管理”清单事项工作运行说明书、流程图模板，组织各镇街和有关部门逐项梳理监管运行环节，编制说明书、流程图，通过编办印发，作为职能部门和镇街共有事项履职查询、执行、监管和问责的重要标准和依据。例如，应急管理领域“对非法生产经营烟花爆竹行为的监管执法”事项，应急管理、公安、市场监管部门按照职责分工负主体责任，镇街为配合责任，清单说明书详细列明有关部门和镇街具体工作职责及责任机构、上下联动机制等内容。
三是网罗“乡呼”，发现上报基层问题。按照“全域覆盖、规模适度、界限清晰、便于服务”的原则，将全市划分为338个城市社区、1065个村居及专属大网格，3917个小网格，将党建工作、城市管理、民生保障等全部纳入网格管理，制定入格事项清单。组建了1.2万余名由网格长、专职网格员、网格协管员、专业网格员组成的专业队伍，网格员下沉网格，建立横到边、纵到底的巡查监管体制。自主研发了社会治理服务信息平台和“网格E通”手机APP，网格员通过移动终端，线上采集信息，及时上报镇街社会治理服务信息平台，镇域范围内能够协调解决的镇街直接解决，对无法独立解决的复杂问题或突发事件，依据入格事项清单和事项说明书、流程图，通过平台及时向市直部门“呼叫”，实现了“小事一格解决、大事全网联动”。
四是迅速“县应”，解决复杂问题。成立寿光市社会治理服务中心，具体负责网格人员发现问题的受理、分派、审核、回访等工作，实现快速响应、规范处置。社会治理服务信息平台接收到镇街“呼叫”后，根据属地管理事项清单划定的职责，分析确定责任部门，通过平台直接派发工单。市直部门及时响应，能够解决的立即解决，需个案解决的，提出解决方案与镇街联动解决问题，一般事项3个工作日办结，复杂事项5个工作日办结。事项办结后，通过“响应”平台赋予镇街对市直部门“响应”情况评价权限。截止8月底，通过镇街平台上报，经市级社会治理服务中心协调解决复杂问题近百件，均收到满意答复。