为进一步贯彻落实中央、省委、市委文件精神，近日，河南省安阳市委编办会同市委组织部、市司法局、市政务服务和大数据管理局等部门印发《<关于加快推进乡镇和街道管理体制精准化规范化标准化建设工作方案>的通知》，以“三化”建设为抓手，加快推进乡镇和街道职能转变，扩大管理权限，理顺条块关系，推动治理重心下移，努力实现基层治理体系和治理能力现代化，高标准做好乡镇和街道机构改革“后半篇文章”。
一、推进放权赋权精准化。一是在全市135个乡镇（街道）就第一批下放权限的承接情况进行调研，对于乡镇（街道）不需要或不具备承接能力的重新收回相关县直职能部门行使。二是按照“应放尽放、依法下放”的原则研究下放第二批下放权限，凡是乡镇（街道）履行主责主业需要和群众关心关注的重点事项，充分赋予其相应的权限，切实解决权责不对等的问题。三是持续推进人员编制资源向乡镇（街道）倾斜，跟进做好监督指导，确保尽快形成有效工作力量。
二、推进综合行政执法规范化。一是全面清理规范县直部门设在乡镇（街道）的派驻机构，中央明确要求实行派驻体制的机构要纳入乡镇（街道）统一指挥协调，其余实行属地管理，建立健全派驻机构双向考核评议机制。二是进一步优化乡镇（街道）综合行政执法协调机制，逐步建立联合（专题）会商、案件移送等制度体系，增强乡镇（街道）对条块执法力量的统筹指挥调配能力。同时指导各县（市、区）研究制定《乡镇（街道）执法事项清单》和《行政执法权委托乡镇执法事项清单》，严格厘清执法边界。三是建立健全乡镇（街道）综合行政执法方面的规章制度和法律文书，推动行政执法“三项制度”规范化建设工作，构建执法、管理、服务一体化执法模式。四是加大乡镇（街道）执法证办理力度，做到“应办尽办、能办尽办”，相关部门跟进做好培训指导，不断提高基层执法工作规范化水平。
三、推进便民服务事项标准化。一是规范完善《乡镇（街道）政务服务事项清单》、《便民中心事项办理标准》和《窗口人员服务形象规范》，加快推进便民服务事项和行为的标准化。二是参考《乡镇（街道）便民服务中心标准化指导手册》，确保便民服务中心设施设备符合规范和相关安全标准，配齐配强党政综合便民服务中心的管理人员、业务人员和综合受理人员，组成完整的服务体系，推进场所设施和机构建设标准化。三是加强村和社区党群服务中心建设，明确专职人员，做好保障工作，研究制定《村（社区）服务事项和代办事项目录清单》，开展经常性的业务培训和工作指导，打通服务群众的“最后一公里”。