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山东省德州市德城区打通基层治理“小关节”构建基层治理新格局

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  今年以来,山东省德州市德城区不断强化基层党建政治引领功能,以集成高效、便民利民为鲜明导向,通过打通部门间、层级间“小关节”,深入整合优化现有资源,在辖区内逐步构建起了“横向到边、纵向到底”的基层治理格局。

  一、促进资源整合,明确一个着力“点”。以加强党的基层组织力为着力点,通过规范“属地管理”,把党组织的政治优势、组织优势、群众优势转换为基层治理优势。将“属地管理”与基层党建、社会治理、政务服务、行政执法等有效衔接,深入强化镇街层面统一协调力度,统一管理党群服务、便民服务、社会救助、网格化服务、综合执法、综合治理、农业农村服务、公共事业服务、退役军人管理服务等机构,整合基层人力、物力资源,确保同频共振、同向发力。

  二、推动跨层级流程衔接,理顺一条工作“线”。德城区现搭建“乡呼县应”属地管理平台一个,用于镇街和部门间事项处理,搭建“智慧社区”网格化数据应用平台一个,用于网格和社区间事项处理。在此基础上,打通社区、镇街这一沟通环节,制定四级问题清单,根据难易程度合理划分责任层级,建立衔接机制,组建工作专班,明确工作专员,专门负责信息收集、分析研判、分流交办、呼叫上报、调度指挥、反馈督办等工作。通过“乡呼县应”属地管理平台和“智慧社区”网格化数据应用平台衔接联动,将属地管理与社区治理有机融合,建立起“网格—社区—镇街—部门”的线性工作流程,有效破解了基层治理中沟通不畅、责任转嫁的难题。

  三、完善体制机制,织密一张便民服务“网”。一是优化社区治理结构。调整网格、社区规模,以每300—500户为标准划细划小网格设置,以每3000户左右为标准确定社区规模。社区内,以“精、专、优”为原则,简化合并以往单独设置的社保、民政、计生等窗口,统一调整为2—4个综合性窗口,有专人负责窗口工作,最大程度实现关联事项一窗受理、一窗办结。二是推动机关干部下沉社区。推动事业编制数量向社区一线倾斜。今后,街道招录的社区建设服务中心工作人员,全部下放到社区,强化正向激励,对其中表现优秀的优先予以嘉奖、提拔,彻底改变基层“无人可用”的现状。三是开展社区“就近办好”改革。目前,已梳理下放(延伸)至镇街、村(社区)“就近办”事项清单,涉及党建、政务服务、公共服务、便民服务等共计180项事项,其中24项事项社区即时办理,156项事项社区帮办代办。截至6月底,已实现对辖区内50个城市社区180项事项全覆盖,让为民服务更加清晰、可操作。四是打造基层网上“一站式”便民服务平台。依托政务服务平台,将相关政务服务事项和便民服务事项纳入山东政务服务网镇街网上政务服务大厅和村(社区)分厅办理,推行村(社区)便民服务站代办网上申报服务,积极引导群众通过网上办事。

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