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湖南浏阳市委编办:以示范为契机,城市街道管理体制改革真抓实干见实效

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  根据中央《关于全面加强和改进城市基层党建工作的意见》精神,湖南省浏阳市以中组部确定的全国城市基层党建示范县(市)为契机,选取浏阳市淮川街道为试点,扎实推进城市街道管理体制改革取得实效。

  一是职能配置更加科学合理。加快职能转变,取消街道招商引资、协税护税职能,推动街道聚焦主责主业,主要履行加强党的建设、统筹区域发展、组织公共服务、实施公共管理、维护公共安全、监督执法管理、动员社会参与和保障社区自治8项职能。强化绩效考核杠杆作用,把取消的招商引资、协税护税的绩效考核指标考核分值调整为改革试点个性化指标,引导街道聚焦交通秩序治理、校园周边环境整治、小区治理、志愿服务、物业管理、重点区域治安管理、服务民生等领域。

  二是组织构架更加简约精干。坚持党建引领,整合管理、执法、服务等各类资源,凝聚各方力量,大刀阔斧打破“7站8所”的老模式,实行党政机构“5+1+3”模式,即内设党政综合办、基层党建办、城市管理办(文明办)、公共服务办、公共安全和应急管理办;下设综合执法大队和政务服务中心(营商环境服务中心)、网格化综合服务中心、重点项目建设服务中心3个直属事业单位,“以条为主”的多头管理向“以块为主”的综合治理转变,“审批、服务、执法”为主线的组织架构更加高效精干。

  三是运转机制更加顺畅有序。坚持重心下移、资源下沉、权力下放,除实行派驻的法院、公安、税务外,设在街道的机构原则上实行属地管理,纳入街道统一指挥协调。赋予街道7项权力,加强综合保障,即对市职能部门派出(驻)机构负责人的人事考核权和征得同意权;制定社区建设规划和公共服务设施布局的规划参与权;对市职能部门派出(驻)机构统筹协调和考核督办的综合管理权;对辖区内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权;对驻街单位文明创建的评价权;对驻街单位党建述职考核的参与权。自试点改革以来,街道将重点路段非法营运、交通拥堵、小区治理、学校及周边安全整治等12个社会治理难点问题纳入“民生吹哨,部门报到”项目,通过联合执法、综合整治,一批“老大难”问题得到有效整治。

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