山东省泰安市宁阳县编办充分发挥机构改革主力军作用,适应机构改革新需要,审时度势,超前谋划,主动服务,落实“五个一”机构编制事项“组合拳”,全力保障机构改革积极稳妥、有效顺利推进。
一、编制一张《机构编制事项告知书》,为推进机构改革“纲举目张”。针对涉改部门机构、编制、职责变化大,新任领导干部对新单位机构、职能、编制等事项底数不清的问题,结合以往机构改革和人事调整的情况、根据改革前部门机构编制基础数据,逐一编制涉改部门单位《机构编制事项告知书》。列明了四类事项:一是部门单位的规格、性质、主要职责;二是改革前的编制、实有人数、下属事业单位的情况;三是将机构更名、撤销、新划入等情况都进行详细列表,让涉改部门单位领导干部明了本部门单位改革前后各类机构编制事项的变化情况及现实状况;四是机构编制管理的规定、纪律和要求,强化法制意识。
二、进行一次深度谈话,为推进机构改革“掌舵定向”。编办主要负责人与组织部副部长,根据分配任务范围,分别与涉改部门单位的主要负责人谈话交流、听取意见,对机构设置、职能划转、编制核定、人员转隶等事项逐一做好指导,对归口管理、统一领导、代管等事项口径逐一做好解释,全面做好机构编制事项服务,为顺利推进机构改革“掌好舵”“定好向”。
三、开展一次联合督导,为推进机构改革“破难清障”。编办联合纪委、组织部人员组成6个督导组,对县财政局等31个涉及改革事项的部门单位进行实地督导。围绕“履行组织领导责任、学习贯彻机构改革精神、机构挂牌和印章使用、职能划转、人员转隶、集中办公、资产档案债权债务承交、推动当前工作、严守改革纪律”等9个方面,督进度、查问题、找不足,共收集20个单位提出的38个问题。县委深化机构改革协调小组办公室综合组、县乡改革组、人员转隶组、协同保障组逐一认领问题,逐一调查研究,制定、落实解决方案,38个问题基本解决到位。
四、设立一个征求意见建议箱,为推进机构改革“凝聚智慧”。开门纳谏,制作机构改革意见和建议箱,分别放置于县委大院、党群服务中心等人流密度较大的区域,广泛收集社情民意,掌握握多方舆论动态,扩大社会监督,增强纪律监督,形成凝聚全社会合力推进改革的生动局面。
五、梳理一份《事业单位事项变更清单》,为推进机构改革“纵向延伸”。编办对照《宁阳县机构改革方案》、《宁阳县县级机构改革实施意见》,托清“涉及更名、变更隶属关系、注销撤销”三类登记事项的71个事业单位清单底数,明晰单位变更事项和流程,形成《事业单位事项变更清单》,及时与县行政审批服务局联动对接,确保涉改部门变更事项及时办理,不影响事业单位法人证书的使用。对于因机构改革衍生的机关事业单位新的登记事项,及时与市监督局对接,及时处置遇到的新的登记问题。