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浙江省衢州市柯城区紧扣三个“关键点”全面开展提升乡镇(街道)干部履职能力建设

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  今年以来,浙江省衢州市柯城区认真贯彻落实市委关于党建治理大花园建设精神,进一步深化党建统领基层治理,优化组织机构,强化资源统筹,稳步开展提升履职能力建设五大行动,着力推进乡镇“六大模块”运行工作,切实推动基层治理体系构建和治理能力现代化提升。

  一是专题培训,提升基层干部履职能力。6月底,区委组织部和区委编办牵头制定区机构改革后乡镇(街道)工作人员专题培训实施方案。针对改革后乡镇内设机构和新岗位和新职责工作要求,按照六大功能模块制定培训计划。如围绕大执法模块组织了行政执法、市场监管、城乡规划等领域的13个科目的培训;围绕大治理模块,组织综合治理、网格培训、信访业务等8个科目的培训。区级18个部门(单位)共制定42项培训科目。截止目前,已完成科目培训31项,共累计培训4783人次。经过城乡规划、生态环境、基层社会治理、信访维稳等方面的业务培训,班子整体领导能力进一步优化,乡镇街道工作人员和派驻人员个人的政策和业务水平得到提升,促进干部一专多能,由单一型向复合型转变。

  二是厘清权责,明晰职责边界岗位分工。为全面厘清条块职责边界,区委编办下发了《关于厘清部门与乡镇(街道)职责边界的通知》,指导区级部门根据机构改革后职责规定,结合权力清单和责任清单与乡镇(街道)开展一次集中对接,重新梳理机构改革后的部门及乡镇(街道)的权力清单和责任清单,初步确定了民政、残联、社保、医保等部门下放乡镇(街道)便民服务等85个权力清单事项。另一方面,根据模块运行需要,进一步指导各乡镇(街道)厘清内设机构职责边界,根据工作实际修订完善工作规则、管理制度和考核办法,按模块化分工,实行定岗定责,构建扁平一体高效的模块化管理体制,推动日常工作管理从条线化转为块面化,确保模块高效有序运行。

  三是理顺机制,促进区乡村各级沟通衔接。为促进区乡两级联动,推进乡镇(街道)模块化运行,柯城区将权责清单按“六大模块”功能对应入模,积极探索职能部门和乡镇(街道)模块、机构“一对多”“多对一”的工作机制,建立完善了区乡两级联动、乡村两级联动、统筹协调和属地管理等工作机制,进一步理顺区乡两级职责边界,有效促进部门与乡镇(街道)的工作对接和沟通衔接,将模块化运行延伸至村一级,切实保障模块运行顺畅。

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