今年以来,四川省泸州市以“最多跑一次”改革为抓手,以企业和群众办事需求为导向,围绕“一次办、一窗办、一网办”,全力推动投资项目审批“一件事”联办改革。
一、创新精简,推行“一次办”解决“反复跑”
以企业和群众办事“少跑腿”为目标,优化审批流程,精简办事材料,缩短办事时间。将项目审批流程优化为立项—土地使用权取得—工程规划许可—施工许可—竣工验收5个阶段,分别由对口部门牵头对应阶段审批事项,实行内部流转、并联审批;每个阶段按“一件事”联办标准梳理审批流程,实现企业和群众每阶段只跑一次;整合涉及多部门事项的共性材料,通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐,减少重复填写和重复提交。通过减环节、减材料、减时间,企业和群众申请办理一个项目跑路次数由原来的跑35次减少为5次;资料提交由原来的254项减少为229项;办事时限由原来的288个工作日减少为96个工作日,提速200%。
二、集成整合,推进“一窗办”解决“多头跑”
以企业和群众办事“只进一个窗口”为目标,大力推行投资项目审批集中办理,变“多门”为“一门”、“多窗”为“一窗”。在市政务服务中心设立投资建设项目综合服务区,按照投资项目审批流程5个阶段,对应分设5个综合服务窗口,通过实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式,企业和群众由原来需要跑14个部门(窗口)变为只跑5个窗口,全面解决了“多头跑”问题。
三、数据共享,实现“一网办”解决“人工跑”
依托四川省政务服务一体化平台与四川省投资建设项目在线审批平台,以“网上办是常态、网下办是例外”为目标,加快推进政务信息资源整合共享,为投资审批领域“最多跑一次”改革提供数据技术支撑,力争让群众和企业“少跑路”甚至“零跑路”。目前,泸州市已基本完成了政务信息资源共享交换平台和6大信息库建设(人口信息、法人信息、空间地理信息、统计信息、信用信息、电子证照),实现与省级平台对接。55个市级政务部门(单位)全部接入市政务信息资源共享交换平台,53个部门(单位)完成政务信息资源目录发布,41个部门(单位)完成资源挂接,部门间的数据交换取得初步成效。