长春市编办“四个到位”保障城市执法体制改革深入推进

　　为进一步理顺城市管理执法体制，提高城市管理和服务水平，长春市编办紧跟政策步伐、密切结合实际，科学谋划、主动作为，努力做到

　　一是政策学习到位，领会上级精神。系统学习《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《中共吉林省委吉林省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》以及《吉林省城市管理执法体制改革首批示范城市推进方案》等有关文件，仔细领会中央城市工作会议及全省改革动员部署大会有关精神，进一步提高政治站位，增强改革的责任感及紧迫感，准确把握改革方向，明确改革任务，推动改革落实。

　　二是调研摸底到位，掌握各方情况。注重摸准内情，对建设、公用、规划、园林、环保、商务、工商等改革涉及部门展开细致调研，通过梳理研究部门及有关事业单位的“三定”规定，掌握改革拟整合职能的分布情况，摸清相关机构编制底数；对照部门权力清单，对可能需要集中行使的行政处罚权逐条核对确认。加强了解外情，广泛了解其他副省级城市城管部门设置情况及改革进展情况，赴北京、合肥进行实地调研，学习其他城市管理体制改革经验，结合自身实际参考借鉴，逐步优化改革思路，找准切入点和突破口。

　　三是组织领导到位，做好协调配合。主要领导亲自组织统筹推进改革工作，研究提出了推进我市城市管理执法体制改革有关机构编制调整的初步意见。多次主动与改革牵头部门对接，及时交换有关意见，参与起草《长春市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》，以市委市政府文件正式印发，为推进全市改革工作提供了重要遵循。

　　四是职责调整到位，推进综合执法。根据长春市改革实施方案的有关要求，第一时间印发了《关于调整我市有关部门城市管理相关职责的通知》，将与城市管理工作关联度比较高的再生资源回收行业管理和火车站地区管理职责整合到市容环卫部门，将实施园林绿化、市政设施、公用设施管理方面行政处罚权及环保、规划、工商管理方面部分有关行政处罚权的职责也划入市容环境卫生管理部门（城市管理行政执法部门），以职责为引领有效推进城市管理领域综合执法。