浙江省衢州市“一表四图八制度”提升基层综合执法体系运行水平

　　浙江省衢州市以提升乡镇（街道）综合执法平台建设和运行为重点，制定出台“一表四图八制度”工作规范，不断推进基层综合执法建设体系化、标准化和规范化。

　　一是健全体系，梳理清单“一表清”。以乡镇（街道）综合行政执法中队为主体，统筹国土所、规划站、环保所、安监站等其他相关条线的行政执法力量，组成综合执法平台。按照9类主体单位的职能设置，通过二级分类，将乡镇（街道）综合执法平台所有工作事项，划分为9个二级类别和38个具体小项。逐项明确事项名称、责任主体、工作流程和线下支撑团队，确保平台涉及事项“事有人管，管必有果”。

　　二是统一标准，完善架构“四图明”。制定乡镇（街道）综合执法平台组织框架图，搭建平台“金字塔”型三级日常运行框架。制定人员公示牌样图，明确单位、组员、联系方式及照四大基本要素。制定详细的工作流程图，完善从事项来源到案件整理归档的一揽子SOP管理规范。制定行政处罚流程图，从行政案件办理审查的角度，逐一明确每一时段需办理的具体事项。目前，平台“四图”的上墙率、公示率均达到了100%。

　　三是规范运行，刚性管理“八制度”。制定涵盖综合执法平台信息互通等8项制度，逐一明确乡镇（街道）综合执法平台和派驻机构具体职责。统一检查巡查等8个方面操作规程，确保公开、公平、公正执法。通过制度管人、制度管事、制度管案等方式，形成“资源可整合、数据可共享、力量可调配、业务可协同”的工作闭环。