浙江省嘉兴市海盐县委编办坚决贯彻落实省委编办关于推动机构编制部门加快适应数字化转型要求,夯实实名制数据基础、扩面提质增效,全面对标省委编办对实名制数据质量的要求,确保实名制系统精准反映海盐县机构编制实际情况,为党委政府决策提供有力的机构编制数据支撑。
一、聚焦系统建设,推进实名制系统完善化
一是推进实名制规范化。以机构编制工作法定化为依托,完善实名制工作制度,深入推进实名制工作规范化,强化制度执行,明确部门实名制工作主体责任,将部门编制、职数使用申请与实名制工作建立联动,形成刚性约束,完善实名制业务数据采集-审核-录入-复核-数据完善的生态链,确保实名制数据质量不断巩固提升。
二是推进实名制数字化。将实名制数据建设积极融入整个大数据建设。做好“机关内部跑一次协同办公系统”“机关事业一件事”两个平台与实名制系统的有效串联,使实名制数据能够在整个数据链上跑起来。运用实名制系统数据分析、“互联网+监管”等现代化管理理念和信息技术,实现对超编、超职数和人员应录未录、应减未减等问题的动态监管和智能识别,确保实名制系统在编人员数据库的安全可靠。
三是推进实名制动态化。严格落实“一手编制审批,一手数据维护”机制,要求主管部门在审批完成后及时在系统中维护更新人员信息。县委编办落实专人开展网上机构编制监督检查,今年已开展专项督查6次,对发现的数据瑕疵严格落实即查即改,确保实名制系统在编人员数据的时效性。
二、聚焦数据质量,增强实名制数据精细度
一是加大数据维护力度。一方面做好在编人员信息维护。对人员调动、职务变动、职级变动等一系列的数据调整实施全口径维护,加强事中事后监管,靠前督促指导各主管部门严格落实实名制人员信息维护工作。另一方面做实做细数据比对。定期与浙江省机关事业养老保险系统开展比对,确保在编人员数量和姓名、身份证号等基本信息准确无误。
二是拓宽数据校验广度。与人力社保局建立数据校验协作机制,实行线下数据共享,落实数据纠错协同,实现机关事业养老系统和机构编制实名制系统数据质量双提升。加强实名制系统数据审核和数据跟踪,在确保实名制数据库安全的基础上不断巩固和提高数据质量。严格落实机构编制月报制度,逆向核查实名制数据维护情况,监督各单位主体责任落实。
三是挖掘数据质量深度。主动顺应大数据潮流,充分利用实名制系统自带的“查询”、“分析”、“报表”、“数据验证”等功能,批量筛查和检索数据,弥补数据缺失、纠正数据错误、挤出无用“水分”,确保数据简单高效、规范统一,着力提升实名制数据质量。
三、聚焦部门协作,提升实名制平台联动性
一是强化部门业务协同。印发《关于建立海盐县机构编制实名制管理联席会议制度的通知》,建立机构编制实名制联席会议制度。强化部门协作意识,推进整个数据链实现闭环。以年度集中培训和日常点对点指导相结合,确保专业的事由专业的人做,切实巩固提升部门实名制管理业务能力水平。
二是加强实名制宣传。坚持“靠前一步”的服务意识,持续推进实名制业务指导。注重末端落实,坚持业务工作“专业化”导向。充分发挥实名制系统平台的互通、传导和辐射作用,加强《中国共产党机构编制工作条例》的宣传和解释,强化对基层政策指导,增强各机关事业单位的机构编制责任意识。
三是主动对接“一件事”平台。加强与“机关事业一件事”平台4个职能部门5个业务平台的协调沟通,理顺工作环节,统一政策解答,制定协作机制,建立数据协同,确保相关事项沿着“一件事”平台既定的流程和填报口径落实。结合海盐实际制定了统一的“一件事”平台数据填报口径和业务办理流程图,减少差错和返工,协调推进数据在整个数据链上实现闭环,推进数据畅通运行。