山东省潍坊市安丘市编办抓早字,争主动,扎实谋划2018年度重点工作。将坚持“难点工作求突破,重点工作求创新,常规工作求实效”总基调,深入学习贯彻十九大和中央、省市党委政府指示精神,采取扎实措施,积极主动开展工作,确保走在前列。
一、持续深化政府职能转变。围绕推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,大力开展削权简政、流程再造、精准监管等工作,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”政务环境。一是抓好放管服改革统筹协调。根据上级深化放管服改革部署,进一步加强服务型政府建设,充分发挥牵头抓总作用,细化镇街、市直部门任务分工,抓实工作举措。二是做好清单动态调整。严格落实行政权力清单和政务服务事项清单要素动态管理规定,落实取消、下放、压减行政权力事项,建立依据清单追责机制,厘清政府与市场、社会的边界,加快权责清单标准化建设,进一步规范权力运行,挤压权力寻租空间。三是加强事中事后监管。提升监管精准度,构建权责清晰、运转高效、公平公正、包容创新的事中事后监管体系。深化“双随机一公开”监管,健全完善“一单、两库、一细则”制度,扩大“双随机一公开”覆盖范围。实行审慎监管,推进信用监管,将检查结果与企业信用信息公示体系对接,借助潍坊市公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统,推进实施守信联合激励和失信联合惩戒。四是简化优化公共服务流程。持续深化优化“最多跑一次”改革,加大网上办理力度,强化信息数据共享服务,提高“零跑腿”办事比重。实行“一窗受理”、“一网办理”,推进“联审联办”、“多证合一”,提升政务服务效率和效能。继续推进全链条办理,扩大到医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域。五是清理规范中介机构。加大取消、整合力度,清理规范审批事项涉及的各类认证、评估、图审、代理、检查、检测等中介服务事项,实行中介机构积分制管理、涉审中介服务事项清单式管理,提升中介机构层级,提高中介服务质量。动态调整行政审批中介服务收费项目清单。六是加强信息宣传。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体等形式,广泛宣传打造服务型政府的工作亮点,及时发布改革信息,加强政策解读,引导社会预期。
二、统筹推进行政管理体制改革。一方面,深化机构改革。按照上级要求,坚持精简统一效能原则,统筹考虑各类机构设置,对职能相近的党政机关合并设立或合署办公,进一步理顺职责关系。扎实推进盐业体制改革,做好盐业监管职能调整。另一方面,深化城市管理执法体制改革。根据潍坊市深化城市管理执法体制改革实施方案精神,加快“四个城市”建设,把推进城市管理执法体制改革作为转变城市发展方式的重要举措,进一步理顺城市管理体制,推进管理重心下移,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效,加快城市转型发展,提高城市工作水平。
三、稳妥做好事业单位改革与监管。一方面,继续深化公立医院法人治理结构建设。配合卫计等部门,建立健全法人治理结构,理事会、监事会、管理层按照章程等规定履行职责。完善配套制度,进一步落实法人自主权。另一方面,持续加强事业单位监管。深入推进事业单位绩效考核,进一步改进考核方式,加大结果运用力度。加强事业单位信用体系建设,落实失信联合惩戒措施。实施登记管理服务标准化,推进“全事项”“全流程”网上办理。扎实开展事业单位“双随机一公开”监管工作。继续开展事业单位业务范围清单化管理。
四、进一步加强机构编制管理。一是继续加强编制总量控制和机构撤并整合力度。按照党的十九大关于统筹使用各类编制资源新要求,坚持严控总量,保障重点,有保有压,动态调整。加强用编进人计划管理,确保财政供养人员只减不增。厘清机关事业单位职能配置,加大机构撤并整合力度,该取消的一律取消,该合并的一律合并,该推向市场的一律推向市场,压缩机构人员编制,盘活用好编制存量。二是规范机关事业单位工作人员调配,强化组织、编制、人社审批联动与协作配合。三是大力开展对外宣传与业务培训。充分运用广播、电视、报刊、微博等媒体,加强机构编制管理政策的宣传,在全市有关培训班上开展机构编制政策法规与典型案例分析的专题培训,强化机构编制法治意识。
五、强化机构编制监督检查。一是继续推进部门机构编制评估。开展市委、群团、镇街等部门单位机构编制评估,在办理日常用编进人、年度招考计划、科室设置与调整、“三定”规定修订等方面,强化评估结果运用。二是探索开展机构编制事项跟踪问效。对新设的单位开展持续跟踪问效,通过单位自评、社会评价、走访调查等有效形式,综合评价新设立单位的运行成效,为统筹全市机构编制资源提供有效参考。三是做好机构编制管理和执行情况审计。制定加强预防机构编制违规违纪行为办法,大力开展机构编制违规违纪行为预防和查处工作,配合涉及部门做好年度审计、离任审计等审计工作,提高部门履职能力和工作效能。
六、大力提升信息化建设水平。一方面,完善机构编制云平台建设。及时调整更新机构与“三定”规定等,强化云平台的使用培训,更好服务全市机构编制工作。另一方面,完善机构编制实名制台帐与信息系统。实现实名制登记同步办理、同步审批、同步完善、同步入库。强化与业务单位沟通对接,实现机构编制事项网上办理。
七、着力加强部门自身建设。一是持之以恒抓党建。落实全面从严治党主体责任,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强和规范党内政治生活,坚定不移推进党风廉政建设。建立支部书记抓党建责任清单和任务清单,开展支部书记述职活动,着力提升党建工作效能。二是坚持不懈抓学习。扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,坚持日常学习和专题培训相结合,广学理论、深学政策、精学业务,不断提高政治修养、素质能力、业务水平。三是驰而不息抓落实。认真抓好作风建设,切实提高执行能力。明确责任抓落实,建立健全目标责任制,层层分解各项目标任务,逐项落实到科室,明确到岗位,责任到人头。突出重点抓落实,紧紧抓住改革和管理各项重点任务,明确时间表、路线图,一环一环跟进,一项一项攻坚,确保取得实实在在成效。