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河北省唐山市编办“四强化四到位” 扎实做好党政机构改革前期准备工作

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  为认真贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》等文件精神以及中央、省、市领导有关党政机构改革的指示要求,确保改革期间思想不散、秩序不乱、工作不断、标准不降,河北省唐山市编办坚持“四强化四到位”,扎实做好党政机构改革前期各项准备工作,努力为实现“三个走在前列”“三个努力建成”目标和“两个率先”要求,推动唐山高质量发展提供坚强的体制机制保障。

  强化学习教育,确保思想认识到位。思想是行动的先导,理论是实践的指南,只有理论入脑信念驻心,才会有明确的方向和高度的定力。唐山市编办坚决贯彻落实中央决策部署,将党的十九大报告关于机构改革的论述、中共中央关于深化党和国家机构改革的决定、深化党和国家机构改革方案、中央领导有关机构改革的署名文章以及相关社论等改革精神进行整理,汇编了《深化党和国家机构改革宣传手册》,列入中心组和干部理论学习计划,组织全体干部集中进行学习,力求学深悟透、融会贯通,在思想上对标对表,深刻领会改革的重大意义、具体内容,准确把握精神实质,进一步统一思想,凝聚共识,提高政治站位,增强“四个意识”,以实际行动维护以习近平同志为核心的党中央的权威,坚定改革信心,不折不扣落实改革任务,确保将党中央的改革要求全面落实到位。

  强化分析研判,确保调研摸底到位。凡事预则立,不预则废。在推进党政机构改革过程中,唐山市编办主动分析研判,掌握实际情况,自觉适应新时代机构编制工作的新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导机构编制工作实践,坚持从机构编制部门作为党的工作机关、政治机关的工作站位来准确把握机构编制工作,始终把机构编制工作放在全市改革发展稳定大局中去思考、去谋划、去推进。制定了《机构改革调研方案》,分组深入基层一线开展调研,做好摸底统计工作。同时利用“机构编制云平台”,梳理改革开放以来历次机构改革工作,按照时间顺序查询机构档案,汇总历史资料,对各类党政部门(单位)的机构设置、机构规格、领导职数、人员编制、职责任务等进行了确认,特别是重点查找部门职责交叉、履职不顺等方面的问题,做到了底数清、数字准、情况明,制定《机构改革工作预案》,为机构改革有序推进奠定了坚实的基础。

  强化责任担当,确保措施落实到位。在其位,谋其政,负其责,尽其力。唐山市编办积极适应新时代机构编制工作新要求,强化全体干部担当意识和实干精神,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,当好行政体制改革的操盘手和执行者,把坚持“以人民为中心”“优化协同高效”等作为机构改革的出发点,围绕推进行政管理体制改革,持续推进行政审批制度改革、稳妥推进事业单位分类改革、加大重点领域改革等多项重大改革任务,做到每项改革方案符合时代发展需要,符合当地社情民意,在改革实践中主动作为,勇挑重担,想办法、找对策,破解制约经济发展和民生改善的瓶颈,确保各项改革落地生根、开花结果,努力让广大群众共享改革发展的成果,不断提升人民群众的幸福感、获得感、满足感。

  强化监督检查,确保机构改革到位。十目所视,十手所指。当前全力推进机构改革之际,唐山市编办坚持把重点督查和经常性检查结合起来,严肃机构编制纪律,强化“编制就是法律”的思维,严格机构编制管理,做到在机构编制工作中“守住底线、不触纪律高压线”。严禁借改革之机增设机构,提高规格,增加编制。严格执行中央、省委对机构编制工作纪律的规定,以党纪为红线,严守机构编制工作纪律,严格按照上级文件精神抓好工作落实,不擅自行动、不乱传文件、不接受打听,不当网络“二传手”,不传播未经证实的假新闻。同时利用机构编制纳入市县巡察、审计、考评等方式,严肃查处个别系统部门以考核评优、指导检查、经费划拨等方式干预下级机构编制事项,克服机构编制管理的随意性、盲目性和不确定性,自觉维护机构编制管理的严肃性和权威性,确保党政机构改革落地见效。

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