按照中央和省市委改革部署,河南郑州新密市编办坚持以加强党的全面领导为统领,以推进机构职能优化协同高效为着力点,全力推动机构改革取得阶段性进展。
一、加强领导,明确责任,确保改革顺利实施
上级改革方案出台后,新密市成立了由市委书记任组长,市委副书记、市长任副组长的新密市推进机构改革协调小组,专门负责总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实党政机构改革工作,研究解决机构改革中的重大问题;成立机构改革协调小组、政府机构改革专项小组、改革纪律监督小组,负责各口任务落实,加大对改革纪律监督力度。同时,建立了机构改革市领导分口推动责任分工和机构改革市直有关部门责任分工,进一步明确了市领导和各部门责任,确保了改革的有序推进。
二、深入调研,强化沟通,凝聚机构改革共识
在学深悟透改革政策的基础上,理清改革思路,及早谋划部署,提前制定改革“时间表”和“路线图”。从7月初,成立了两个调研组,集中3个月时间,深入各单位就现行的机构职能履行、内部机构设置、领导配备、涉及职能调整划转的科室及人员等情况进行调研,收集现行机构运行存在问题,准确摸清了各部门运行现状,掌握了党政机构第一手资料,为机构改革方案制定打下坚实基础。同时,利用调研之机,积极宣传机构改革政策、目的和意义,引导涉改部门从大局出发支持改革、参与改革,确保各项改革措施能够顺利实施、落地见效。
三、上下一致,突出特色,充分发挥改革对发展的支撑保障作用
根据上级改革精神和具体要求,考虑新密实际和今后发展方向,充分征求市委领导意见建议,积极与上级主管部门沟通对接,在规定动作严格落实到位的基础上,因地制宜设置机构和配置职能,着力破解体制机制障碍,在机构设置和职能配置上更加切合发展实际,做到既充分体现中央和省委战略意图,又体现新密特色。
四、组织实施,狠抓落实,改革工作稳妥有序
改革方案顺利通过郑州市委、市政府审批后,新密市委于12月28日召开五届七次全体(扩大)会议,对机构改革工作进行了全面部署,改革工作全面进入实施阶段。目前,机构挂牌、领导任命、人员转隶等工作均按照规定的时间节点完成到位,各部门“三定”规定制定和承担行政职能事业单位改革工作正在有序推进。