浙江台州临海市认真贯彻中央和省、市有关部署要求,在机构改革动员大会后,紧扣“快、稳、好”标准,全力打好机构改革组织实施攻坚战,加快推进人员转隶工作。截至1月25日,全市28个须转隶人员的部门全部完成转隶任务。
一、紧扣“快”字,提前谋划推进。严格按照“宜早不宜迟、宜快不宜慢、宜先不宜后,确保改革质量”的要求,提前谋划推进人员转隶工作。一是工作部署快。2018年12月24日,省委、省政府批准了《临海市机构改革方案》后,该市第一时间召开通报会、全委会、机构改革动员大会、协调小组正副组长会议,做好人员转隶等改革各项工作总体部署。二是措施配套快。及时召开协调小组成员会议、人员转隶和三定工作培训会,及早下发人员转隶工作意见、三定工作实施意见、机构编制框架等配套政策资料,快速跟进机构挂牌、办公场所调整、资产处置、档案移交、印章刻制等配套措施,确保人员转隶期间各项工作平稳过渡。三是工作落地快。截止目前,该市人员转隶各项工作进度较快,实现了动员会后3天内新组建或主牌更名机构挂牌完毕、涉改部门新印章全面启用、公文发放按新机构平稳运行,14天内办公场所调整完毕、人员转隶全部到位、“三定”工作全面铺开。
二、紧扣“稳”字,有序组织实施。坚持统筹兼顾、稳步推进,科学把握进度,有组织有步骤地推进转隶工作。一是统筹各方力量。市机构改革协调小组牵头抓总,并抽调组织、编办、人力社保三家单位业务骨干成立转隶工作专班集中办公,建立沟通联络机制,加强部门间沟通联系。同时,各涉转部门均成立改革工作小组,转隶工作做到了主要领导牵头,分管领导负责,科室专人落实。二是统筹各个层次。市级层面,坚持以上率下,强化“四个意识”,坚定“两个维护”,严明改革纪律,营造风清气正的改革环境;部门层面,落实党委(党组)主体责任,提高政治站位,坚决贯彻落实机构改革工作部署;干部层面,做实做细做通干部思想工作,确保转隶期间思想不乱、工作不断、队伍不散。三是统筹各个环节。在前期调研阶段,从去年3月开始就锁定部门从事涉改职责的人员底数;在框架制定环节,主动与上级编办、市领导、涉改部门、周边县(市、区)多次反复对接,科学确定编制框架,实现了框架下发后“零”翻工;在转隶培训环节,统一下发培训资料,亮明转隶原则,简化转隶流程,明确时间节点,使部门真正搞清哪些人要转、怎么转;在转隶实施环节,既坚持转隶基本原则,又充分考虑部门实际运行状况,灵活开展转隶。
三、紧扣“好”字,确保改革质量。坚持好字当头,着力从数量、质量、结构等方面抓实抓细人员转隶工作,确保转隶转出效益、转出活力。一是配强班子。干部调整中注重分析干部学习经历和工作经历,从事业和岗位需要出发,选准选好涉改部门新班子。其中,对部门正职坚持好中选优、优中选强,对部门副职坚持统筹考虑、梯次配备,通过科学搭配,强化领导班子整体功能。二是配强人员。全面盘准岗位、盘清人头,对哪些岗位需要充实、对哪些干部需要分流、应该安排到哪里去,做到心中有数。在转隶时,重点关注医疗保障局等专业性较强的部门,根据核心职能选配专业对口人员,确保转隶后有人干事。三是配优结构。针对历次巡察、审计发现的机构编制相关问题,结合基层部门实际运行情况,科学合理调整编制、领导职数、内设机构等。