四川各地编办坚持以机构改革为重点,严格对标中央要求,紧密结合自身实际,通过开展理论学习、调研摸底、现状分析和对策研究的“四步走”方式,超前思考、提前谋划各层级机构改革工作,为各级党委政府科学决策提供机构编制保障。
强化学习,吃透改革精神。各市(州)认真学习领会中央关于深化机构改革的《决定》、《方案》和《地方机构改革指导意见》等重要精神,准确全面把握深化改革的指导思想、目标原则、主要任务和纪律要求,为下一步工作打下坚实基础。遂宁市将机构改革相关政策文件、权威论述整理形成《党和国家机构改革学习资料汇编》。南充、眉山等地举办了专题培训班,组织各区县编办、市级部门人事工作负责同志就机构改革、行政审批制度改革和机构编制法律法规等方面内容开展集中培训。
深入调研,对接意见建议。多地制作了调查问卷发送市级各部门、各县(区)编办,建立机构改革台账,形成调研报告为领导决策提供参考。巴中市成立了市委编办党政群机构改革调研领导小组,围绕市级相关部门机构设置、人员编制、职能职责等情况,扎实开展全市机构编制事项调研工作,形成了《奋力谱写新时代巴中机构编制工作新答卷》的调研报告,为机构改革提供有力支撑。凉山州对32个州级部门和100多个县级部门、30多个乡镇开展实地调研,召开座谈会100余次,收集意见建议200余条,制作了州级机关事业单位的组织机构树形图,进一步理清机构编制情况,为后续改革工作打牢基础。
现状分析,摸清自身底数。紧紧围绕机关事业单位的职能职责、机构设置、人员编制和领导职数等情况进行全面细致梳理,切实做到底数清、情况明。绵阳市以问题清单的形式,建立党政机构运行、事业单位履职、部门职责交叉、机构历史沿革、内设机构和人员情况统计等10类表册,对126项具体问题和情况进行调查统计,切实摸清职能配置、机构设置和编制人员管理方面的问题。乐山市组织4个调研组深入区县实地调研,与有关领导开展座谈交流和一对一沟通,充分听取建议意见,按照“一部门一提纲,一部门一分析报告”要求,全面梳理问题情况。
超前谋划,研究对策措施。围绕调研及摸底情况,结合自身实际,分层次分类别开展前瞻性思考谋划,研提机构改革对策建议,为党委政府科学决策当好参谋助手。德阳市梳理汇总各方面对机构改革工作的意见建议,形成《德阳市党政群机构设置情况报告和推进改革意见建议》,为改革提供基础支撑。自贡市对照党和国家机改方案,制定了《市本级党政群机构设置建议方案》和《市本级党政群机构改革有关情况的统计分析建议表》,提出市本级机构设置、职责划转、编制核定、职数核定等初步建议意见。