综合行政执法是深化行政管理体制的重要内容，也是深入推进依法行政，加快建设法治政府的重要载体。综合行政执法是在相对集中行政处罚权的基础上对执法工作的改革，不仅将日常管理、监督检查和实施处罚等职能进一步综合起来，还要据此对有关部门的职责权限、机构设置、人员编制进行相应调整，从体制上、源头上改革和创新行政执法体制。河北省邯郸市永年区从三个方面入手，凝聚合力，强化职能，规范执法行为，加大监督问责，积极推动综合执法发改革工作稳妥有序开展。
一、强化资源整合，形成执法合力，抓好综合执法队伍建设。
（一）最大程度整合执法事项。除省、市明确暂不列入整合范围的部门事项，现已对其他城市管理、民政、宗教、教体、卫健、农业农村、商务、水利、文广旅、发改等领域行政执法事项1405项实现全部整合，下一步将按照程序将需要划转的事项逐步划转到位。
（二）严格标准做好人员转隶。制定人员转隶筛选标准，原则要求将“有学历、有经验、有执法证件”的原从事执法工作的相关人员划转转隶至综合行政执法队伍。按照“编随事走，人随编走”原则，从相关部门划转行政事业编制，转隶综合行政执法人员，45周岁以下占比85%以上，大专学历占比80%以上，实现队伍年轻化、知识化。
（三）坚持力量下沉，防止执法机关化。永年区依照执法权限，针对执法事项，将编制充实到综合执一线，一线编制占比90%以上，有效推进了局队合一，实现了推动执法队伍重心下沉，向一线倾斜。
（四）坚持重心下移，增强乡镇执法力量。永年区结合深化乡镇改革，采取减县补乡做法，统筹编制资源向乡镇街道执法队下沉，切实解决基层执法没有专业执法力量问题。
二、强化培训指导，规范执法行为，提升综合行政执法水平。
（一）培训指导常态化，增加执法知识，积累办案经验。区相关部门制定长期培训计划，开展理论知识培训和业务指导培训。聘请业务专家举办有针对性、实效性、可操作性的行政执法培训班，有组织、有计划地开展行政执法人员业务培训活动；采取执法观摩、以干代训等方式，熟知执法权限和执法依据、办案条件和办案程序，提高基层执法人员法律知识、工作技能和业务素养，提升依法行政的能力和水平。
（二）是建立健全协调联动机制，提升执法效率。建立联合执法协调指挥机制，建立与各乡镇及相关业务主管部门之间协作配合机制，加强沟通，形成工作合力，做到信息共享，进一步发挥联合执法效应，实现综合执法网络和机制更加系统化、效能化。认真执行重大案件交办和协调联动机制，充分加强与原划转职能部门的沟通联系。如针对非法培训机构执法中，综合执法、教育、公安等部门联合开展教培领域执法，对非法培训、办学等现象严厉打击，封存了10余家违法培训机构。
（三）创新方式，减少执法“扰企”，优化营商环境。根据企业经营现状，创新建立“一巡多查”执法检查制度，对同一检查对象实施多个执法检查事项一次综合查，提高行政效率，减少执法“扰企”。如开展餐饮油烟执法检查时，同步进行门前三包、出店经营、污水乱排、餐厨垃圾规范收运、垃圾分类、燃气安全使用等执法检查，实现综合查一次。
三、强化执纪问责，监督权力运行，杜绝随意执法、腐败执法。
（一）强化执法监督，扎牢权力运行笼子。明确监督指导职责，推动执法全过程、全要素规范化、标准化建设，严格执行执法公示、法制审核、全过程记录制度，有效遏制在执法过程中出现执法不公、执法不严、随意执法、徇私枉法等执法乱象，筑牢执法队员“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。
（二）严格落实执法责任追究，加强日常执法监控。明确执法主体和责任分工，把依法行权、依法履责作为重要考核指标，纳入年度考核和日常考核内容，考核结果作为奖惩、职务升降的主要依据。对有违法或不当行政执法行为的执法人员，视情节轻重，给予批评教育、调离岗位、免职、开除等处分。
（三）持续开展思想作风整顿活动，增强工作纪律性。学习各类法律、法规，强化法治思维、底线思维。通过警示教育和纪法教育，经常性开展提醒谈话、批评教育和监督检查等工作，杜绝下文扎“篱笆”、执法凭“感觉”、处罚靠“口供”等违法违纪行为产生，有序推进全区综合行政执法步入正轨。