为认真贯彻落实严控严管机构编制管理规定，规范机关事业单位补充工作人员的编制使用管理，近日，湖南怀化市新晃县出台了《机关事业单位编制使用核准与用编计划管理通知》，对用编核准标准、用编管理程序、用编管理纪律作出了规定。
一是明确用编核准标准。要求编制使用管理严格遵循“控制编制总量、改善人员结构、保证重点需求”的原则进行申报和核准。对于超编单位和特定控编单位人员只出不进；对职能弱化、人员结构明显不合理或面临改革的机关事业单位用编从严审批，确保编内进人和财政供养人员只减不增。
二是严格用编管理程序。规定各单位补充进人，必须严格执行编制使用核准制度，须先统一向县机构编制部门进行申报用编计划，并说明使用编制的类别、数量、职位及理由等。各单位凭经按程序核准的用编计划再到组织、人社部门申办招录（聘）、调任、选调、安置等进人手续。切实改变不按编制管理规定、无序使用编制资源的状况，最大限度提高人员编制管理质量和使用效益。
三是严肃用编管理纪律。明确凡不按规定、程序使用编制的，县机构编制部门不予办理用编计划审核和机构编制实名制登记手续，组织、人社等部门不予办理录用、聘用（任）、调配（调任）、安置等手续，情节严重的，将按规定严肃处理。