《中国共产党机构编制工作条例》出台以来,山东省东营市东营区切实提高政治站位,坚持深化思想维度、拓宽行动维度,聚焦监督维度,扎实推进《条例》贯彻落实,充分发挥机构编制的服务保障作用。
一、坚持宣学先行,深化思想维度。
一是“以点带面”,扩大学习范围。以辅导讲座为中心点,全面带动全区部门单位对《条例》学习的自觉性和认知度。举办全区《中国共产党机构编制工作条例》辅导讲座,邀请省委编办政策法规处同志对《条例》进行辅导宣讲,全面解读《条例》制定背景和过程、地位作用、重点内容、贯彻落实要求等。全区负责机构编制工作的分管领导和业务人员共170余人参加了辅导讲座,加深了各部门单位对《条例》的基本内涵和精神实质领会。二是“由内而外”,深化学习层次。通过组织编办内部交流研讨、提交编委集体学习、纳入区委理论中心组学习等方式,分层次、有步骤地对机构编制政策法规进行学习研讨,吃透、掌握新时代机构编制工作的基本遵循。编印《条例》宣传手册300余份,分发给各部门、单位,把《条例》宣传融入到日常机构编制管理中,在开展工资联审、事业单位绩效考核等工作中,认真做好机构编制政策法规等的解读引导。
二、注重知行合一,拓宽行动维度。
一是坚持制度为本,规范机构编制管理。修订完善了《编委会工作规则》和《编办工作细则》,印发《关于规范机构编制事项审核审批备案工作的通知》,进一步明确东营区机构编制审批程序。2019年以来共组织召开编委会议25次,涉及议题125个,均做到严格按照沟通衔接、动议研判、申报请示、受理审核、调研论证、审议决定、上报审批、行文批复、组织实施等程序办理机构编制事项。二是抓好贯彻落实,严格执行报告制度。2月20日,组织全体人员认真领会中央和省市要求,仔细研读《机构编制报告制度实施办法(试行)》,根据机构编制年度报告制度要求,制定任务分解方案,全面梳理年度机构编制执行情况。严格按照程序向区委编委和市委编委报告深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,执行机构编制政策法规、落实机构改革等执行情况。
三、强化刚性约束,聚焦监督维度。
一是坚持问题导向,开展专项检查。为督促部门单位深入贯彻落实《条例》。2020年6月开展《条例》执行情况“回头看”,2021年8月开展《条例》及配套法规制度落实情况专项督查。把《条例》学习和贯彻落实情况相关指标添加到机构编制评估和跟踪问效指标中,对部门单位贯彻落实《条例》情况开展监督检查,切实推动《条例》有效落实。二是深化联动配合,凝聚监管合力。每年选派工作人员参加区委巡察,将《条例》落实情纳入巡察内容,2019年以来,通过巡察发现涉及机构编制问题11个,全部纳入机构编制问题台账跟踪整改,目前已全部整改落实到位。积极加强与纪检监察机关、审计等部门的协作配合,为纪检监察机关提供证据材料,严格根据处分决定,做好相关人员的出编办理工作。全面开展自查自纠,严肃查处不按“三定”规定履职、“条条干预”等违规行为,强化机构编制刚性约束。