为进一步推进机构编制法定化，强化机构编制工作规范性、严肃性，浙江省湖州市南浔区委编办从贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》、满足履职尽责需求、强化日常规范管理等角度发力，推动机构编制制度建设由“碎片化”走向“体系化”，为新时代做好机构编制工作提供坚实制度保障。
一、围绕贯彻落实《条例》，着力填补制度“空白”。对照《条例》，查摆机构编制管理全过程中的制度短板，通过健全管理制度，提高机构编制管理规范化、法定化水平。一是注重先行先试，积极探索机构编制评估。在学习先行地区有效经验，解剖区两办“麻雀样本”及探索疾控系统评估的基础上，拟订《机构编制评估办法》，更加侧重细化评估指标、细分评估等次、加强结果运用。如，将机构编制执行情况及使用效益评估分为规定性、严禁性及参考性三类指标，同时细化出15项二级指标并逐一赋分，强化精准研判。二是注重经验固化，严格规范机构编制工作程序。梳理近年来南浔机构编制日常工作中好的经验做法，提炼总结为制度规定。如，拟订《机构编制请示报告制度暂行办法》，明确请示报告事项的范围、程序、材料等要求，规范日常工作管理；拟订《关于建立健全机构编制监督检查协作联动机制的通知》，固化相关部门间“事前协商通报、事中协作配合、事后结果共享”的工作机制，提升机构编制监督检查合力。
二、围绕履职尽责需求，着力打好制度“补丁”。立足编办工作职责，积极完善管理制度、提升工作效率，确保机构编制工作围绕中心、服务大局。一是着眼服务保障发展，优化事业编制周转制度。为进一步提高机构编制工作效率，及时满足部门用编需求，修订《机构编制挖潜创新强化保障实施办法》，使事业编制周转使用情形更合理、程序更简便。补充出台《引进高层次人才专项周转事业编制使用及人员管理办法》，在编制总量内统筹部分事业编制专用于统一招聘高层次人才，大力保障全区人才引进工作。二是着眼适应实际工作，规范股级职数管理政策。为适应当前股级职数使用现状及工作需要，结合事业单位改革，联合组织部门调整规范股级职数管理政策。按照简便高效的原则，优化股级职数使用核准流程、调整行政职务任免方式；按照细管严控的原则，明确党群组织股级职数核定标准，细化行政股级职数核定标准。
三、围绕强化规范管理，着力构建制度“体系”。从《条例》明确的原则、要求、程序出发，结合南浔实际，系统梳理思考，推进制度体系建设，确保制度上下贯通、环环紧扣。一是聚焦整体谋划，强化“立梁架柱”。将加强机构编制规范管理作为工作重点，构建全面涵盖《条例》规定的各项基本制度和程序的机构编制管理“1+N”制度体系，“1”即机构编制全流程管理制度；“N”即机构编制专项管理制度，主要包括工作规则、组织实施、保障发展、专项管理、监督检查等5方面25项制度。二是聚焦流程再造，强化“闭环管理”。契合机构编制管理“1+N”制度体系，以工作流程再造为切入点，研究拟订《关于规范全区机关事业单位机构编制全流程管理的实施意见》，通过建立健全机构编制启动、审批、执行、监督等全流程管理机制，将原有的“链式”工作流程整合优化，形成工作“闭环”，全面规范机构编制管理各环节。