福建泉州编办严格执行机构编制各项法律法规,立足本职,积极探索、大胆实践,坚持把好“三个着力点”,建立形成监督检查新机制,强化了机构编制“红线”意识,助推机构编制监督检查上新水平。
一是以落实工作责任为着力点,确保控减目标。强调各级党委、政府对控制本地机构编制总量负总责,明确规定将“严格控制机构编制、全面落实控编减编工作”纳入各县(市、区)年度绩效评估内容,纳入各级地方党委、政府主要领导干部实绩考核和经济责任审计范围,要求各相关职能部门定期对各级各单位的职责履行情况、机构编制执行情况进行考核评估,评估结果应用到领导班子、领导干部考核以及各类评先评优工作中,积极构建“一级抓一级、各负其职、层层抓落实”的责任体系和工作格局。
二是以加强监管督查为着力点,形成减控合力。日常强化与组织人事管理、财政审计管理的协作配合和综合约束机制,建立持续开展专项督查工作机制,坚持问题导向,以督查促实效。今年由泉州市委编办、市财政局和市人社局等部门抽调有关人员组成联合督查组,对各地开展控编减编工作情况进行真督实查,及时指出和分析存在问题,坚持“举一反三”,加强督促整改,确保实现“两个不突破”。自2015年以来坚持把落实控编减编工作情况纳入各县(市、区)年度绩效评估内容,按一定比例分值,由市委编办具体负责察访核验和相关数据采集工作并向市效能办报送考评结果,持续保持“高压”态势。
三是以严格编制管控为着力点,巩固控减成果。深入抓好中央编办《关于印发地方事业编制挖潜创新服务发展的指导意见》通知的贯彻落实,把建立机构编制执行情况动态监管及推行精细化管理作为落实控编减编要求的重要措施,相结合相促进,科学调剂解决部门编制需求,积极盘活存量,通过内设机构调整、职能程序优化、运行机制再造、提高工作效率等内部挖潜的方式解决编制需求,有效控制政府行政成本。