为深入推进简政放权，优化经济社会发展环境，确保改革成果惠及群众，廊坊市把“三个公开、三个清单”规范运行情况作为教育实践活动整改落实专项督导的重要内容。市编办落实市委、市政府部署要求，认真开展权力清单制度建设工作，在清理和削减行政审批事项、规范行政权力公开透明运行、强化监管职责制约监督体系建设等方面主动有为、积极作为。
一、精心谋划、周密部署“三个清单”制度建设工作
按照省委、省政府关于全面建立“三个公开、三个清单”制度有关要求，结合廊坊实际，市编办研究制定了实施方案，于8月19日以市政府办文件形式印发各县（市、区）政府和市直各部门。《实施方案》明确了建立权力清单制度的实施范围、责任单位、具体内容、工作步骤和有关要求，为清单编制工作奠定了良好基础。同时，为便于各级各部门尽快熟悉权力清单制度的有关要求，尽快启动权力清单编制工作，市编办还研究制定了工作指南，一并印发各级各部门。
二、坚持“三个凡是”、“三个对照”、“三级会审”原则，全面清理行政职权事项
在全面清理行政审批事项中，主要把握三个原则：（1）“三个凡是”，即：凡是与企业和群众密切相关的审批事项，其中法定依据不充分的事项一律取消；凡是“捆绑打包”的事项依法拆分，坚决不搞“数字游戏”；凡是国家和省取消、下放的事项坚决衔接到位。（2）“三个对照”，即：对照现行法律、法规、规章和部门“三定规定”等依据进行审核；对照省级部门和其他地市的事项目录进行审核；对照外省审批事项目录进行审核，清理各部门审批事项。（3）“三级会审”，即：市直各部门对各自实施的行政权力事项进行集中自查和梳理，并提出初步意见；市审改办对市直各部门报送的清理意见进行审核，形成审批事项清单征求意见稿；在此基础上，进一步征求法制部门及有关方面的意见，确保保留项目既符合法律规定，又清晰明确。目前，公布保留的市本级行政审批事项共计353项，其中，行政许可事项219项，非行政许可审批事项134项。同时，在清理规范行政审批事项基础上，对市直部门其他职权体现权力性、强制性的行政行为进行全面清理，列出明细，编制完整的部门“权力清单”。经初步审核，共梳理出市本级行政职权2626项（含已经公布的行政许可和非行政许可审批事项），涉及50家部门或单位。
三、认真履行牵头部门责任，加强督导检查
为保障权力清单编制工作有序开展，结合工作进展情况，先后两次对各县（市、区）和市直各部门开展了全面督导检查，不断加大推动力度，逐步建立常态化和长效性机制。同时，根据权力清单编制工作进度，结合行政审批制度改革涉及的其他工作，共梳理出12个方面的问题，印发了《关于对行政审批制度改革工作中存在问题进行督导整改的通知》，督导各县（市、区）、市政府各部门就各自存在的问题进行了集中整改，有力推动了审改工作的深入开展。（马智钢）