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内蒙古包头市昆都仑区委编办突出“四严”深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  《中国共产党机构编制工作条例》印发后,包头市昆都仑区把学习贯彻《条例》作为重要政治任务,认真贯彻、严格执行,推动形成了深入学习《条例》、严格遵循《条例》、切实贯彻《条例》的良好氛围。突出“四严”,真正让《条例》入心入脑,切实把工作规矩立起来、严起来,不断提高新时代机构编制工作科学化规范化法治化水平。

  一、严谨学风作风,牢固树立法治意识

  一是结合理论学,准确把握新时代机构编制工作定位和方向。昆都仑区委编办坚持将《条例》学习与理论武装结合起来,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识机构编制工作在加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,树牢服务大局意识,不断增强做好新时代机构编制工作的使命担当。

  二是融入实践学,切实增强用《条例》指导实践的实效性。将学习贯彻《条例》纳入年度工作要点,围绕机构编制规范化管理、科学配置编制资源等内容,多次组织学习讨论会,不断强化法治思维,在《条例》中找寻规范管理、补齐短板、破解难题的思路,在《<条例>释义》中探求具体操作办法,努力做到学用结合、学以致用,切实用《条例》指导实践、推动工作。

  二、严格规范规矩,建立健全制度规则

  一是立起做事规矩,认真落实《规则》《细则》。昆区区委编委审议通过《中共包头市昆都仑区委员会机构编制委员会工作规则》《中共包头市昆都仑委员会机构编制委员会办公室工作细则》,明确机构设置和主要职责、厘清机构编制事项审批权限、建立会议和文件审批等工作制度,立起了做好机构编制工作的规矩。

  二是推动融合发展,充分发挥体制优势。归口组织部门管理后,昆都仑区委编办积极落实合署机构相关要求,自觉把机构编制工作放在组织工作整体中统筹谋划。将机构编制工作纳入组织工作考核内容以及重点项目、调研课题,参与组织工作流程及常用文件、制度规定梳理,以推进日常业务为抓手,加强内部协作,促进融合发展,努力将体制优势转化为工作效能。

  三是抓实制度建设,加快完善配套制度。树立全区“一盘棋”意识,充分发挥配置党执政资源的职能作用。研究制定编制使用管理办法,明确总量控制、按需使用、用编审核和协作配合等原则,指导部门制定年度用编计划,建立凭用编使用计划进人机制。积极探索创新,把统筹使用管理编制资源作为“创新点”,打破“一核定终身”的思维定式,探索建立编制“周转池”,真正管好用活现有编制资源。

  三、严把环节程序,强化细化流程管理

  一是规范机构编制事项审批环节。区委编办围绕动议、论证、审议和组织实施四个关键环节,研究实行机构编制审批工作全流程记实。根据《中共包头市昆都仑区委员会机构编制委员会工作规则》明确的审批规则,集中梳理不同管理权限的审批事项,分别建立区委编办、区委编委、区委审批事项操作规范,明确审批环节中的具体任务、责任主体和相关材料,规范开展机构编制审批工作,进一步落细落实《条例》要求。

  二是严格机构编制工作程序。将严格把关工作程序作为提高机构编制规范化管理水平的重要抓手,进一步规范细化机构编制审批、编制使用管理、事业单位登记管理等工作程序,把学习《条例》融入到服务保障全区经济社会发展、推动治理体系和治理能力现代化各项任务,进一步创新体制机制、协同相关改革、优化机构编制资源配置;融入到巩固和深化党政机构改革成果、推进综合行政执法改革、乡镇和街道改革等专项领域改革;融入到为机关事业单位办理的每项机构编制事项过程中。

  四、严肃监督检查,落实落细《条例》规定。

  一是落实日常监督,做好违规违纪行为预防。对标《条例》要求,自觉查找机构编制管理中存在的问题,切实加强整改和规范。区委编办注重提升实名制管理效能,强化部门维护管理的主体责任,提高数据准确性,同时针对部门空编率、领导配备和编制使用执行情况进行统计分析,实时掌握部门机构编制配备情况,为编制使用审核提供有力的数据支撑,从源头上杜绝违规违纪行为发生,切实遏制问题增量。

  二是做好专项监督,强化机构编制刚性约束。以机构编制审批工作专项监督检查为重要抓手,从提出动议事项到组织实施做到“三查”,查审批是否符合管理权限、查工作流程是否完整、查执行是否到位有实效,严格机构编制工作程序,增强机构编制纪律意识。推进落实机构编制核查等专项工作,全面及时查清机构编制资源的审批和执行情况,准确掌握机构编制基础数据,规范机构编制管理秩序。

  三是加强协作监督,形成监督检查合力。强化依法推进监督检查意识,梳理各级相关文件规定,严格按照文件明确的要求,研究完善协作联动内容。

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