《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）作为第一部专门规范党和国家机构编制工作的党内法规，对党集中统一领导机构编制工作作了全面系统的安排，为新时代党和国家机构编制工作架梁立柱、奠基固本，是今后做好机构编制工作的总纲领。内蒙古包头市坚决贯彻党中央部署要求，始终把学习贯彻《条例》摆在重中之重，注重从学深悟透、建章立制、深化改革、锤炼作风四个方面下功夫，着力加强党对机构编制工作的领导，推动机构编制工作不断迈上新台阶。
一、坚持把学深悟透作为基础，树牢党对机构编制领导的思想意识
为进一步强化《条例》的学习宣传效果，特别是各级党委、各级领导干部和机构编制部门干部牢固树立机构编制是政治资源、执政资源的理念，增强做好机构编制工作的政治自觉和行动自觉，市委编办作为机构编制部门，在学习宣传方面作了大量工作，发挥《条例》学习宣传风向标作用。
一是专题性解读。《条例》颁布后，市委编委成员高度重视对于《条例》的学习贯彻，强调要将《条例》内容学深学细、融汇贯通、指导实践，并在市委常委会议上进行专题学习。市、旗县区两级机构编制部门纷纷开展专题学习研讨，市委编办领导带头对《条例》进行系统深入解读，深入阐释《条例》出台的背景、目的意义以及主要内容、核心要义，从广度、深度、高度上，加深机构编制干部对《条例》的理解认知，做到与党中央、中央编委同频共振。
二是多维度宣传。为促进社会各界了解、熟悉《条例》，包头市委编办与市委讲师团共同合作，通过“包头微学习”公众号平台，连续三期进行《条例》内容解读，并通过“赛一赛”栏目在全市范围内开展为期一周闯关答题活动，答题期间共有11283名党员干部群众参与答题活动，为《条例》的广泛宣传营造了良好氛围。在包头机构编制微信公众号推出系列报道，以生动活泼的图文解读方式，宣传《条例》知识，让条例意识、党统一管理机构改革和机构编制工作深入人心。在包头市机构编制网开设《条例》学习专栏，进行常态化宣传。
三是常态化学习。将《条例》纳入各级党校（行政学院）主体班次培训课程，提高全市领导干部运用《条例》做好机构编制工作的能力和意识。在编办系统内，将《条例》内容在 OA办公系统、微信公众号等平台发布，组织干部职工开展专题培训，切实将条例内容学深悟透、入心入脑、学用结合。
二、坚持把建章立制作为根本，强化党管机构编制的制度保证
《条例》对党管机构编制作出制度性安排，为做好新时代机构编制工作提供基本遵循。包头市以《条例》规定的方针政策和基本要求为基础，立足市本级机构编制工作实际，完善各项制度安排，把加强党的领导贯彻到机构编制工作的全过程和各方面。
一是健全机构编制委员会组织形式。党政机构改革后，包头市委编委作为市委议事协调机构，统筹负责全市机构职能编制工作。这是根据中央部署要求，对机构编制领导体制所作的优化调整。确保市委编委充分发挥谋划布局、统筹协调、整体推进、督促落实作用，高标准高质量抓好党和国家关于机构编制工作方针政策和决策部署的贯彻落实。
二是健全细化归口管理工作机制。根据《条例》规定，进一步明确市委组织部归口管理区委编办的工作机制、工作程序等，更好地做到运行顺畅、业务协同。严格落实重大事项请示报告制度，强化“组织口”意识，对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，归口管理的体制优势进一步凸显。
三是完善党对机构编制领导的制度保障。在调整完善工作机制和流程方面，结合《条例》精神，完善配套制度，确保《条例》落实落细落地。制定出台了《中共包头市委员会机构编制委员会工作规则》和《中共包头市委员会机构编制委员会办公室工作细则》等机构编制工作制度，对机构设置、职责任务、会议制度、工作程序和审批权限、文件签批等程序进行了明确，为进一步法定化、规范化、科学化管理机构编制提供保障。制定出台《关于规范包头市直部门和事业单位机构编制事项动议与论证程序的意见》等一系列机构编制管理办法，切实在管理制度层面，对机构编制工作各步骤各环节进行了全面规范。同时，对照《条例》要求，结合办内实际，“立改废释”相关制度70余项，切实把《条例》精神转化为治理成效。
三、坚持把深化改革作为核心，着力巩固党管机构编制的体制优势
包头市坚持把学习贯彻《条例》、加强党的领导融入到推进国家治理体系和治理能力现代化各项任务，通过抓好机构改革管理服务各项工作，将党对机构编制工作领导的体制优势转化为治理优势。
一是向深化改革要成效。坚持优化协同高效、深入调研论证，全面完成党政机构改革、事业单位改革和街镇改革，实现党政机构设置、职能配置和体制机制三优化，事业单位公益属性和服务能力不断增强，构建起简约高效的基层管理体系新格局。完成了五大领域综合行政执法改革任务，厘清了执法边界，明确了执法层级。同步开展其他领域综合行政执法改革，在认真调研的基础上，结合包头市实际，确定在市本级住建、林草等10个领域设置综合执法队伍，职责转隶和机构编制规定工作与事业单位改革一并完成。加快推进相对集中行政许可权改革，助推打造一流营商环境。以九原区哈林格尔镇为经济发达镇改革试点，完善基层组织架构，下沉人员编制职数、引进高端人才，提升综合服务能力，发展壮大集体经济。目前，试点镇的现代农牧业提质增效明显，重大项目稳步有序推进，经济社会综合实力不断增强。
二是用创新管理提效益。在严控总量的前提下，转变思维方式，提升机构编制资源使用效益。加大部门间、地区间编制统筹调配力度，打破编制资源使用壁垒，避免“一核定终身”，对党中央重大决策部署、经济发展、民生短板、基层一线等，要做到保障有力、服务到位；对大块、大口的用编大户以及职能虚化、业务萎缩、人浮于事的部门，要创新挖潜、撤并减少。按照自治区中小学教职工编制动态调整办法，深入开展中小学教职工编制创新挖潜，做好统筹调配。要稳步推进四部门信息“共享平台”应用，提升机构编制数据分析能力水平。
四、坚持把锤炼作风作为关键，着力夯实党管机构编制的人才保障
党员干部的作风，不仅直接体现队伍形象，更是抓工作、促发展的内生动力，事关各项事业的兴衰成败。市委编办以“三个过硬”为标杆，着力提升全市机构编制队伍工作作风。一是政治过硬。要求党员干部要始终把政治建设摆在首位，讲政治、顾大局、重团结。强化干部队伍执行力、落实力、凝聚力，不折不扣贯彻落实好市委、市政府的决策部署，圆满完成全年目标任务，以机构编制工作的创新发展推动全市经济社会高质量发展。二是责任过硬。坚决破除机构编制队伍中“自甘现状”的消极心态和“路径依赖”的思维方式，树立正确的政绩观，发扬求真务实、真抓实干的工作作风。努力锤炼可以担负新时代重任的干部队伍，自觉把工作放到党和国家的大局中去思考、谋划和落实。处理好教育、医疗卫生、食品安全、生态环境等问题背后的体制机制问题，找准问题症结和突破口，以实际行动和工作实效回应人民期盼，践行初心使命。三是能力过硬。围绕机构编制工作主责主业，提高学习调研、真抓实干、攻坚克难的能力。多内容、多形式、多渠道加强学习，坚持向书本学、向实践学、向老同志学、向先进地区、向上级部门学，不断提高专业能力和专业素质。动员班子成员认真讲党课，在各项工作中发挥示范带动作用。提高创新能力，善于运用改革的思路办法，破解发展瓶颈难题，展现机构编制新气象新作为。