权责清单建设工作,是贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神的重要举措,是规范和约束政府履职行为的有效手段。按照辽宁省委编办统一部署,阜新市委编办自2019年4月起着手组织开展全市权责清单建设。经过一年的时间,全市权责清单阶段性建设任务圆满完成。此次全市共确认行政权力事项9750项(含子项21324项),其中,市本级1957项(含子项4158项),县区7793项(含子项17166项)。
一、统一部署,明确要求
为全面做好权责清单建设工作,辽宁省阜新市委编办先后3次向市直相关部门下发通知,及时传达中央编办、省委编办精神,统筹安排部署权责清单抽取、认领工作,提出具体要求,多次对县区权责清单工作进行指导。同时,安排专人负责权责清单工作,及时了解掌握进展情况,确保各项部署落实到位。
二、严格审核,确保质量
辽宁省阜新市各级编办负责本层级已上报清单事项的审核,重点对已上报清单项目数量、责任事项完善情况等加大审核力度,务求把好“质量关”。针对部门未按要求层级抽取的事项,均反复确认,如确需不应抽取,要求相关部门说明理由、提供证明材料;如确认后应该抽取,要求部门必须认领。
三、履行程序,合法审查
为确保各项行政权力合法有据,辽宁省阜新市在市、县两级均履行了权责清单合法性审查程序。由司法部门负责,对部门认领的全部清单事项进行审查,出具审查意见。通过合法性审查,个别实施层级、责任主体不正确等问题得到纠正,进一步提高了权责清单事项抽取认领的准确性。
四、全面规范,按时上报
为了确保全市权责清单符合报送条件,在正式上报前,辽宁省阜新市委编办多次与辽宁省委编办沟通,明确报送要求。同时,会同各县区委编办严格按照要求,对上报的清单事项梳理汇总、调整格式、全面规范,保证了上报的清单事项格式统一,要素齐全,标准一致,经省委编办审核一次性通过。
下一步,辽宁省权责清单将报中央编办研判,辽宁省阜新市委编办也将严格落实中央及省委编办部署,进一步修改完善,持续推进权责清单标准化规范化建设,积极探索权责清单动态管理机制,以切实发挥出权责清单制度在转变政府职能、深化简政放权、推动政府部门全面履职尽责方面的积极作用。