百年大计,教育为本,教育事业事关人民群众切身利益。近年来,江苏扬州仪征市委编办着力破解影响教育事业发展的体制机制障碍,积极优化机构编制资源配置,构建全周期立体式金牌服务体系,为办好人民满意教育提供有力支持。
一、以优先供给“引凤来仪”,激发编制资源活力
把教育作为最大的民生事业来抓,将教育编制供给摆在更加突出的位置。一是核定编制“动态化”。主动跟进学校规模扩张、入园幼儿增加、高中选课组合变多等因素变化,按照“总量控制、动态调整、优化结构”原则加大统筹力度。二是力量配置“自主化”。推动市管校聘,结合教师储备库建设需要,赋予教育部门更大用编用人自主权,由教育系统在编制总量和用编计划总额内自由分配各学校使用编制数、补充紧缺学段学科教师,真正实现“按需设岗、分类聘用”。
二、以优化配置“扬长补短”,释放协同发展动力
加大城乡中小学布局调整优化力度,促进教师合理流动,持续推动城乡教育基本公共服务均等化。一是优化空间布局。根据全市经济社会发展和城乡建设总体规划,按照“合理布局、因地制宜、协调发展”的原则,统筹优化义务教育阶段学校布局结构。对学生人数较少、学校分布密集的农村中小学进行整合,富余资源用于城区学校建设,保障城镇化进程带来的教育需求增量。二是丰富教育资源。探索对未纳入机构编制管理、利用国有资产举办的学校,依规予以事业单位法人登记。大力支持民办教育发展,赋予民办学校与公办学校相同的法人资格和同等的政策待遇,着力满足群众多样化的教育需求。三是促进教师交流。积极探索在不改变编制隶属关系的前提下,有序组织教师在各学校之间合理流动,放大优秀教育资源的辐射作用,不断缩小义务教育阶段城乡、校际差距,激活仪征教育的“一池春水”。
三、以优质服务“保驾护航”,提升规范管理效力
立足自身职责定位,打出服务管理组合拳,全力保障教育事业优质高质量发展。一是畅通服务“增效”。坚持“便捷高效、畅通有序”的原则,开辟引进高层次教育人才绿色通道,优化进编办理流程,及时为符合条件的人才办理进编手续、实名制系统录入等“一站式”服务,确保教育人才尽快“安家落户”。二是科学管控“聚能”。深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,强化教育领域机构编制管理,进一步规范各学校的内设机构和领导职数设置,不断加强教师实名制管理,严格执行学校教师、教学辅助人员和工勤人员的比例规定。三是严格督查“提质”。组织开展教育领域机构编制管理专项督查,杜绝挤占、挪用教师编制、各种形式“吃空饷”、非教学单位长期借用教师等违规违纪问题,确保编制资源更好地服务于全市教育事业。