<< 为充分发挥机构编制资源作为政治资源、执政资源的重要作用,盘活用好各类编制资源,近日,山东省潍坊市出台统筹使用各类编制资源的实施意见,打破地区间、部门间编制使用壁垒,建立急需紧缺的周转编制专户,重点保障引进中小学、高层次等急需紧缺人才,为经济社会高质量发展提供坚实保障。
建立储备机制,保障中心工作。根据简政放权、流程再造、现代信息技术应用、年度自然减员等情况,结合机关职能运行监管和编制使用效益评估结果,跨行业、跨领域、跨部门收回部分行政编制的使用权,由同级党委编委建立行政编制储备制度,实行专项管理,主要用于党委政府重大战略实施、重点领域体制改革及跨区域调整所需的编制统筹等。因重大体制机制调整、机构职能整合等精简收回的行政编制,直接纳入各级行政编制储备管理。目前,市县两级均已建立行政储备专户。
建立统筹机制,精准盘活资源。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保障重点、服务发展”的思路,在确保中小学、镇街事业单位编制的基础上,采取平级统筹、跨域统筹、定向统筹和减上补下4种方式,统筹使用各级各领域的空余编制。同时,利用跨领域统筹收回使用权的事业编制,统一建立全市中小学教师、高层次人才和新旧动能转换重大工程项目实施编制3个专户,用于保障招聘或引进中小学专任教师、高层次人才和新旧动能转换重大工程项目实施等。
建立下沉机制,助力乡村振兴。该市在对机构编制资源全局通盘谋划的同时,对重点领域和基层工作予以倾斜保障。坚持“市级带头、县级配套”,结合深化事业单位改革和镇街行政管理体制改革,本次从市、县两级向118个镇(街道)下沉事业编制,,较好地解决了基层编制资源不足、专业人才短缺等突出问题。同时建立常态化编制下沉机制,每3年对镇街编制需求进行专题调研,提出新一轮下沉编制的具体方案;建立跟踪问效机制,重点检查评估编制是否下沉到位、是否用于招聘专业技术人才及招聘数量是否充足等,推动镇街消化空编,发挥编制使用效益。