为进一步做好新时期机构编制管理工作,青海省海南州共和县委编办立足“常态化、精准化、规范化”机构编制理念,不断创新工作方法,“四举措”加强机构编制管理,着力提升新时代机构编制工作能力,不断提高编制资源使用效益,更好地为地方经济社会发展提供机构编制支撑。
一是以贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为准绳,严格执行机构编制审核程序。充分发挥配置党执政资源的职能作用,严格审批管理权限、严格执行机构限额、领导职数核定、编制种类和总量规定,严把用编关口,不断提高用编的精准度,不断提高编制的使用效益。在机构编制管理中,坚持以机构编制工作动议、论证、审议决定、组织实施4个基本环节为主线,不断强化动议和论证工作,在受理机构编制事项时,要求申请单位对机构编制事项进行动议和论证,明确文件依据,充分论证必要性、合理性、可行性。县委编办收到请示后,进行深入调研,组织有关部门或专家论证,做到不符合政策规定的事项不受理、超出本地区职责范围或履职外的事项不受理、存在机构编制违规问题未整改落实的不受理、不符合申报程序的不受理。
二是加强人员转隶,规范机构编制日常管理。围绕机构改革“后半篇”文章,加大职责理顺、人员转隶力度,按照“编随事走、人随编走”的原则,根据职责、编制调整情况加强同组织人社部门协调对接,凡涉及撤销、合并、新设和职责(业务范围)调整的行政事业单位及时进行人员转隶,确保岗位无缝对接、人员及时到位、工作不断档。根据转隶人员名单,加快机构编制实名制信息库信息更新,确保编制管理与人员管理协调统一、互为补位,相辅相成、相得益彰。
三是以动态管理为载体,完善实名制信息系统。依托机构编制实名制管理系统和充分利用海南州财政统发工资编制在线审核功能,注重实名制系统内基础数据维护,定期与组织、人社部门对接核对人员相关数据信息,确保系统内基础数据的准确完整,做到部门、科室、人员有变即调,日常管理中,严格管理程序,以机构编制实名制管理系统为依托,实施机构编制台帐动态管理、实名制系统动态管理,做到实时校验、实时更新,确保机构编制实名制管理数据的真实性、准确性。同时,进一步加强与组织、人社、财政、纪检监察等部门沟通协调,切实增强机构编制工作合力。
四是以完善台账为基础,努力提升机构编制管理水平。按照“一部门一档案,一部门一台账”的工作要求,将县直150个机关事业单位机构、编制、人员等文件资料作为重点内容,认真收集部门成立以来的历史沿革材料、“三定”规定、“九定”规定、机构编制调整文件、法人登记相关材料等,作为部门机构编制档案资料进行系统分类整理,方便调阅、查询,为机构改革和日常管理夯实基础、为科学决策提供支撑依据。