一是突出问题导向，理顺职责关系。机构改革对全区部门进行“物理整合”后，部分职能部门在履职过程中存在职责边界不清、运行不畅等问题，没有实现由“物理变化”到“化学反应”的质变。为进一步明确部门履职边界，理顺部门职责分工，推动部门“三定”规定具体化、精细化，环翠区坚持问题导向，把编制部门职责边界清单作为做好机构改革“后半篇文章”的重要方法和落实深化制度创新加快流程再造的重要举措，厘清行政审批服务、卫生健康、应急管理、农业农村和综合执法等部门与相关部门（单位）主、协办关系，为开创“精致城市·幸福威海”首善之区新局面提供体制机制保障。
二是强化刚性约束，丰富清单具体内容。向全区27个政府部门和9个在区委工作机关挂牌的政府机构下发《关于开展区级政府部门职责边界清单编制工作的通知》，要求各部门对照上级职责边界清单，结合“三定”规定和工作实际，逐一摸排、逐项梳理，将法律法规、上级文件已明确规定的，部门“三定”规定已有相关规定的，以及部门认为需要明确的职责边界事项，全部纳入清单编制范围，确保事项应纳尽纳，实现应列尽列。同时要求部门对事项名称进行高度概括，做到简洁规范，职责分工要依据有关规定进行表述，做到完整全面，事项依据要与职责分工一一对应，做到准确清晰。
三是保证机制落实，发挥清单规范作用。区委编办将协同司法部门根据“三定”规定、相关法律法规以及国家、省、市、区政府规范性文件等，对各部门报送的职责边界事项、部门职责分工和相关文件依据等材料按照初报初审、再报再审的“两报两审”原则进行严格审核，并征求相关部门意见，确保政府部门职责边界清单的全面性、准确性、合法性。清单公布后，以“清单式”列明部门间的职责边界事项，进一步理顺部门职责分工，做到“一张清单”明晰部门职责边界，衔接好重点领域的责任链条，根治部门间职责不清、推诿扯皮问题，解决部门协调配合不顺畅、不及时，重点工作、重大任务行动不协调、合力不强等问题，实现机构职能优化协同高效。