机构编制资源是重要政治资源、执政资源。今年以来，山东省济宁市委编办围绕贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，聚焦统筹推进疫情防控和经济社会发展的中心任务，坚持把创新和规范机构编制管理摆在重要位置，通过开设绿色通道、树牢红线意识、实施暖色管理等方式，努力提升机构编制管理水平，充分发挥机构编制资源使用效益。
一是开设重点领域用编进人绿色通道。根据疫情防控常态化工作需要，先后印发《关于加强公共卫生医疗机构编制保障的通知》和《关于加强县级疾病预防控制中心人员力量配备的通知》，优先支持市、县疾病预防控制机构和基层医疗卫生机构专业人才队伍建设。对市、县疾病预防控制机构和基层医疗卫生机构提出的用编进人需求，在不超出单位编制限额的前提下予以足额保障，确保2020年底县级疾控中心空编率不超过20%，2021年底基层疾病预防控制机构和医疗卫生机构空编率均不超过5%。对按规定程序新进的专业人员，市、县党委编办简化工作流程及时办理相关手续。同时，结合农村订单定向医学生免费培养工作，科学确定公费医学生定向培养计划，确保定向公费医学生安置到位，促进基层卫生队伍专项人才有序补充。
二是推行事前风险评估强化红线思维。创新出台《济宁市机构编制事项风险评估办法（试行）》，进一步细化实化《中国共产党机构编制工作条例》有关规定，强化红线底线思维，增强风险防控意识。通过明确风险评估的具体范围，细化风险评估的操作程序，界定风险等级和评定标准等，切实规范机构编制事项论证工作，健全依法决策、科学决策机制，确保重大改革及有关机构编制事项顺利推进。机构编制事项提请研究时，相关科室（单位）对其存在风险进行论证分析：对于零风险或存在较小风险可能的事项，简要说明情况；对于存在较大风险可能的事项，按程序进行风险评估，并采取有效防范化解措施后方可实施。同时明确集体审议机构编制事项时，监督检查科室负责人列席办公会议，充分发挥监督作用。
三是赋权增能减负实行基层暖色管理。深入贯彻中央和省委关心关爱基层的部署要求，扎实推进镇街赋权增能减负，真正让镇街从改革中收益，以更大热情服务基层群众。坚持以深化镇街行政管理体制为切入，优化镇街机构设置，实行编制分类管理、人员统筹使用，赋予镇街更加灵活的用人自主权；以扩权放权为牵引，强化镇街党（工）委对县级职能部门及派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权等五项权力，增强镇街工作主动性；以规范“属地管理”为抓手，实行交办事项准入机制，完善“乡呼县应”平台功能，落实失职依单追责、尽职依单免责有关规定，健全减负长效机制，努力为基层干部干事创业创造良好环境。