根据省市工作部署,宁波市象山县全力推进机关内部“最多跑一次”改革,全县共梳理机关内跑事项370项,上半年全县办件量2369件,其中“最多跑一次”实现率100%,“跑零次”实现率49.5%,有力推进机关工作在减负中提质增效。
一、集中精力抓扩面,及时调整办事事项。县委编办把事项调整作为机构改革“后半篇”文章,会同县司法局进一步明确各部门权力清单,实现规范化管控。按照“应梳尽梳、不留死角、锁定基数、突出高频”的要求,引导各部门对照法律法规、规范性文件和“三定”规定梳理基础上,对机构改革前后的事项进行比对,确保应梳尽梳。同时建立动态调整机制,根据省市下达的统一办事指导目录,将目录内的事项全部纳入,对目录外事项按照实际工作开展情况作取消或新增,确保事项不缺失,全县办事事项从去年的283项增至370项。
二、紧扣服务抓提质,优化再造办事流程。以机关干部满意为目标,通过环节再塑造,推动事项减流程、减材料、减时限,做到同类事项“一张表”。将所有事项分为文书事务、核准审批、审核转报、登记备案、其他服务,逐一编制办事指南和流程图,明确经办依据、受理单位、决定单位、办理时间、送达方式、联系电话等重点要素,涉及多部门联办事项,将联办环节和时间均纳入办事流程图。对所有事项进行新一轮优化,对240项原来没有办结时限的事项全部进行明确,共减少事项环节393个,办事材料精简34%,办理时间压缩40%以上。
三、部门协同抓撬动,提档升级一事联办。多部门、跨层级一事联办是内跑工作重点难点,县委编办会同县委改革办、县政务办、县司法局、县大数据中心协同推进,每周召集3—4个部门进行会商。通过部门查找、办事体验、干部提议等途径,已发现采购验收、会议管理、外出考察报备等具有象山特色的“一件事”25件。积极打通部门间壁垒,针对各事项涉及部门互为前置、串联办理、办事环节多等问题,通过合并、取消、并行等方式对流程进行精简。如外出考察报备原来需要跑财政、纪委、县府办、县委办,现在网上当日可办结。宁波信息第13期专门对考核“一件事”进行介绍,县考核中心通过打造“象山E考通”目标考核管理平台,整合12项考核事项为“一件事”,全程实现“零跑腿”。以县委办领跑事项为切入点,要求相关部门加强协作,明确职责分工,厘清办事流程,持续推进人事、资产、后勤管理等领域“一事联办”,确保申请部门“只交一份材料,可办多家事”。
四、业务办理抓对接,全程实现网上流转。按照“部门办事零跑腿”的要求,积极推进办事业务网上流转。从1月份起所有入库的部门间办事事项(涉密事项除外)都通过“浙政钉”协同联办信息系统办理。积极做好操作业务辅导,县级层面集中进行培训,各部门联络员及时对涉及科室做好指导,实现部门间办事事项正常流转,现平均每月办件量稳定在700件左右。县大数据中心、县委编办与部门逐个对接,要求已梳理事项全部开展线上办件,并做好县级自建系统对接工作。强化平台数字化监管功能,对各部门办事事项进行全流程跟踪、提醒,督促在协同办事平台开展办件,每月对办理情况进行晾晒和通报。