为贯彻落实新时代党的卫生健康工作方针,补齐基层卫生服务体系建设短板,切实改善辖区居民卫生条件,河南郑州金水区委编办以“三个加强”探索基层卫生服务体系建设,构筑以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系新格局。
一、加强机构编制资源调配,提升社区卫生服务水平
一是健全组织架构。依托党政机构改革、承担行政职能类事业单位改革,整合现有机构资源,对职能弱化的事业单位进行撤并整合,成立5家社区卫生服务中心,把2家卫生院进行更名为社区卫生服务中心,完善了社区卫生服务网络,有效缓解辖区群众“看病难”问题。二是合理调配编制。按照社区卫生服务中心编制核定标准,通过内部调剂,重新核定社区卫生服务中心人员编制,并为下步引进人才预留位置。三是科学引进人才。根据医疗行业高质量发展的现实需求,按照缺什么、招什么、引什么的原则,适当放宽人才学历层次限制,加快高层次人才的引进节奏,采取安置、公招和选调三种人才引进方式,为抢抓人才、助力发展提供坚强保障,破解卫生医疗机构编制不足与人员需求之间的矛盾。
二、加强疾控中心队伍建设,保障疾控事业健康发展
一是开展专题调研。组织人员成立工作专班,对区卫健委所属事业单位进行调研,重点了解医疗卫生系统事业单位的机构运行、职能作用发挥、编制使用等情况;二是保障编制需求。认真贯彻落实上级关于加强重大疾病防控和突发公共卫生事件应急体系与队伍建设的重要指示精神,通过内部调剂增加疾控中心人员编制,同时将健康教育职能及人员编制划转至区疾病防控中心,有效保证了疾控中心队伍建设的编制需求;三是优化人员结构。根据疾病防控工作需要,科学设置内设机构,配置工作岗位,合理调配内部人员,优化专业人员结构,切实增强应对突发公共卫生事件应急处置能力。
三、加强财政资金投入力度,提高社区卫生服务质量
按照郑州市关于社区卫生服务中心“四有”要求,统筹考虑辖区内各街道的发展差异,立足现有卫生资源,对全区范围内的社区卫生服务中心进行整体规划,同时通过改扩建或新建的方式,不断加大对社区卫生中心的投入力度,目前已经成熟的有9家,改扩建的有1家,新建1家。其中,改扩建的杨金路社区卫生服务中心,由政府投资2800余万元,总建筑面积10550平方米,预设住院床位158张,基本满足了辖区群众常见病、多发病、康复保健等方面的诊疗需求,初步形成了环境优美、功能完善、运行高效、服务优质的社区卫生服务体系。