山东威海市深入贯彻落实上级部署要求，坚持“四个突出”，全面精准发力，扎实推进职责边界清单编制工作，推动机构职能优化协同高效。
一、突出统筹谋划，认真抓好组织实施。市委编办第一时间抽调业务骨干和相关部门工作人员组建工作专班，制定工作计划、明确责任分工、细化工作措施，迅速启动相关工作。4月初，印发《关于开展市级政府部门职责边界清单编制工作的通知》，明确工作目标、编制范围、清单内容、工作安排、组织实施等内容，全面推开编制工作。同时，根据省委编办要求的时间节点，精心谋划清单编制步骤，明确“路线表”、“施工图”，将整个工作流程分为部门编制清单、编办汇总初审、部门征求意见、编办统筹协调四个阶段，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，倒排工期、挂图作战，全面抓好组织实施。
二、突出重点领域，全面梳理职责事项。在法律法规规章和部门“三定”规定基础上，重点围绕社会关注度高、容易产生职责交叉的行政审批服务、综合执法、卫生健康、应急管理等6个行业领域，认真梳理职责事项。一方面，对列入清单的职责事项，进一步压实部门主体责任，要求各牵头部门作为责任主体，认真做好征求意见和梳理汇总等工作，主动与各参与部门沟通协调，确定责任分工，建立协作配合机制。另一方面，组织各牵头及参与部门根据工作实际，提出新增职责边界事项和部门职责分工，做到职责事项“应列尽列”，确保不重不漏，实现内容全覆盖。市级共梳理确定职责边界事项136项，涉及58个部门。
三、突出三个对照，确保事项合理规范。按照省委编办关于职责边界清单编制工作总体要求，认真研究分析，结合实际提出“三个对照”原则，集中对各部门职责边界事项、部门职责分工、相关文件依据等进行审核。一是对照相应法律法规，确保职责法定；二是对照部门“三定”规定，确保职能配置规范合理；三是对照市委、市政府相关文件，确保清单契合中心工作。认真核对事项表述，做到部门表述与职责完全对应、完整规范。同时，针对材料依据不充分、与相关文件精神不契合、事项名称不准确、对比省市缺项漏项等问题，逐一与部门进行解释反馈，做好沟通协调，争取理解和支持，做到“一张清单”明晰部门职责，确保事项有据可依、合理规范。
四、突出分类协调，切实打通部门壁垒。根据部门意见和审核情况，将所有职责事项分为四大类，即：三定”规定已明确事项、部门反馈无争议事项、本部门职责表述不准确事项及部门之间存在争议事项，按照“先易后难”的原则做好“四步沟通”，分类施策，有序推进。对第一、二类事项进行再确认，做好材料依据、事项表述及文字规范工作，共涉及职责边界事项53项，已审定待印发实施。对第三类事项，及时与部门沟通协调，解释相关政策，共涉及职责边界事项51项，已基本达成一致意见，正完善相关文字材料。对第四类32项事项，加大攻坚克难力度，严格按照法律法规和“三定”规定，通过召开座谈会、实地调研、征求意见等多种形式，与58个部门、单位反复沟通协商，先后召开开座谈会7场，大部分事项已初步达成一致意见。